Камчатский край
Администрация городского округа «поселок Палана»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.12.2019  № 369 
Об утверждении Положения о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных организациях городского округа «поселок Палана»

В соответствии со статьей 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации и Законом Камчатского края от 07.11.2019 № 381 «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Камчатском крае»,

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:      
     
1. Утвердить Положение о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных организациях городского округа «поселок Палана» согласно приложению.
2. Отделу правовой организационно-кадровой работы Администрации городского округа «поселок Палана» обнародовать настоящее постановление в соответствии с порядком, установленным Уставом городского округа «поселок Палана», и разместить на официальном сайте Администрации городского округа «поселок Палана» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Временно исполняющий полномочия
Главы городского округа «поселок Палана»                                                    А.А. Ульянов

 

Приложение к постановлению
 Администрации городского округа 
«поселок Палана»
от 12.12.2019 № 369

Положение
о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных организациях городского округа «поселок Палана»
1. Предмет регулирования 
1.1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации и Законом Камчатского края от 07.11.2019 № 381 «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Камчатском крае» устанавливает порядок и условия осуществления Администрацией городского округа «поселок Палана» (далее - Администрация) ведомственного контроля за соблюдением в подведомственных муниципальных организациях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
2. Основные понятия, используемые в настоящем положении
2.1. В настоящем положении используются следующие основные понятия:
1) ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - ведомственный контроль) - деятельность Администрации, направленная на выявление и пресечение нарушений подведомственными организациями, их руководителями и иными должностными лицами требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством организации и проведения проверок подведомственных организаций;
2) подведомственные муниципальные организации - муниципальные организации, учредителем которых является Администрация;
3) уполномоченный орган - Администрация городского округа «поселок Палана», осуществляющая ведомственный контроль за соблюдением в подведомственных муниципальных организациях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
4) должностные лица - должностные лица Администрации, осуществляющие ведомственный контроль в подведомственных организациях;
5) мероприятия по ведомственному контролю (далее - мероприятия по контролю) - совокупность действий должностных лиц Администрации по проверке соблюдения подведомственными муниципальными организациями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по оформлению результатов проверки и принятию мер по результатам проверки.
3. Организация ведомственного контроля
3.1. Ведомственный контроль осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок.
3.2. Предметом плановой проверки является соблюдение подведомственными муниципальными организациями при осуществлении их деятельности трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
3.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
3.4. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого Администрацией  ежегодного плана проверок по форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению и предоставляется Главе городского округа «поселок Палана» для утверждения не позднее 01 ноября года, предшествующего году проведения проверок, включенных в план.
3.5. Ежегодный план проверок утверждается распоряжением Главы городского округа «поселок Палана» в срок до 20 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.6. Ежегодный план проверок в течение десяти рабочих дней после его утверждения размещается на официальном сайте Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.7. В ежегодном плане проверок указываются следующие сведения:
1) наименования и места нахождения подведомственных организаций, в отношении которых планируется осуществление ведомственного контроля;
2) цель и основание проведения плановой проверки;
3) форма планируемых проверок - документарные и (или) выездные формы проверки;
4) даты начала и окончания проведения плановой проверки.
3.8. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации подведомственной муниципальной организации в качестве юридического лица;
2) окончания проведения последней плановой проверки подведомственной муниципальной организации.
3.9. Предметом внеплановой проверки является соблюдение подведомственными муниципальными организациями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, устранение нарушений, выявленных ранее проведенной проверкой.
3.10.  Внеплановые проверки осуществляются по следующим основаниям:
1) поступление в Администрацию информации обращений граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения подведомственной организацией требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
2) истечение срока устранения подведомственной муниципальной организацией выявленных нарушений требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установленного в акте предыдущей проверки.
3.11. Глава городского округа «поселок Палана» принимает решение о проведении внеплановой проверки:
1) в течение пяти рабочих дней со дня поступления информации либо требования, указанных в пункте 3.10 настоящего положения;
3.12. Плановая (внеплановая) проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном в разделе 4 и 5 настоящего положения.

4. Документарная и выездная проверки
4.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах подведомственных муниципальных организаций, устанавливающих организационно-правовую форму этих организаций, их права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Документарная проверка (плановая и внеплановая) проводится по месту нахождения Администрации.
4.2. В процессе документарной проверки рассматриваются документы подведомственной муниципальной организации, представленные в виде оригиналов либо копий, заверенных печатью (при наличии печати) и подписью руководителя или иного уполномоченного представителя подведомственной муниципальной организации, в соответствии с перечнем, указанным в распоряжении Главы городского округа «поселок Палана» о проведении плановой (внеплановой) проверки.
Документы, необходимые для проведения проверки, должны быть представлены в Администрацию в течение трех рабочих дней со дня получения копии распоряжения Главы городского округа «поселок Палана» о проведении проверки.
4.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности подведомственной муниципальной организации требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Выездная проверка (плановая и внеплановая) проводится по месту нахождения и (или) по месту фактического осуществления деятельности подведомственной муниципальной организации.
5. Порядок проведения проверки
5.1. Проверка проводится на основании распоряжения Главы городского округа «поселок Палана» должностными лицами, указанными в данном распоряжении, по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению.
5.2. В распоряжении Главы городского округа «поселок Палана» указываются:
1) наименование органа местного самоуправления;
2) фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;
3) наименование и место нахождения подведомственной организации, в отношении которой проводится проверка;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки;
6) перечень документов, представление которых подведомственной организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
7) даты начала и окончания проведения проверки.
5.3. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
5.4. Заверенная печатью копия распоряжения Главы городского округа «поселок Палана» о проведении проверки вручается должностным лицом, осуществляющим проверку, руководителю подведомственной муниципальной организации под расписку, включающую сведения о дате ее вручения, с одновременным предъявлением служебного удостоверения должностного лица, осуществляющего проверку.
5.5. Должностные лица имеют право беспрепятственно посещать подведомственную муниципальную организацию при проведении мероприятий по контролю, а также запрашивать и бесплатно получать от руководителя, иного уполномоченного представителя подведомственной муниципальной организации документы, сведения, справки, объяснения и иную информацию по вопросам, возникающим в ходе проверки, и относящуюся к предмету проверки.
Указанные документы, сведения, справки, объяснения и иная информация должны быть представлены должностному лицу не позднее трех рабочих дней со дня получения его запроса подведомственной муниципальной организацией.
6. Ограничения при проверке
6.1. Должностные лица не вправе:
1) проверять выполнение требований, не относящихся к предмету проверки;
2)	осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя или иного должностного лица подведомственной организации;
3) требовать представления документов, информации, не относящихся к предмету проверки;
4) распространять информацию, полученную в результате проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
7. Оформление результатов проверки
7.1. По результатам проверки должностными лицами составляется акт проверки по форме согласно Приложению 3 к настоящему Положению.
7.2. В акте проверки указываются:
1)	дата, время и место составления акта проверки;
2)	наименование органа местного самоуправления;
3)	реквизиты правового акта, на основании которого проведена проверка;
4)	фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку, а также привлеченных к проведению проверки экспертов;
5)	наименование проверяемой подведомственной организации, фамилия, имя, отчество и должность руководителя или иного должностного лица подведомственной организации, присутствовавших при проведении проверки;
6)	дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7)	сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - выявленные нарушения), об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8)	срок устранения выявленных нарушений;
9)	сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя или иного должностного лица подведомственной организации, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
10)	подписи должностных лиц, проводивших проверку.
7.3. Акт проверки оформляется в течение трех рабочих дней после ее завершения в двух экземплярах, один из которых в течение указанного срока вручается руководителю или иному уполномоченному представителю подведомственной муниципальной организации под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки. 
В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица подведомственной организации, а также в случае отказа руководителя или иного должностного лица подведомственной организации дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется в подведомственную организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Администрации.
7.4. Подведомственная муниципальная организация в случае несогласия с актом проверки в течение 10 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в Администрацию в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений.
7.6. Глава городского округа «поселок Палана» рассматривает возражения подведомственной муниципальной организации и направляет ей ответ в течение пяти рабочих дней со дня их получения.
7.7. Руководитель или иной уполномоченный представитель подведомственной муниципальной организации обязан устранить нарушения, выявленные при проведении проверки, и представить в Администрацию отчет об устранении нарушений в течение 10 рабочих дней со дня истечения указанного в акте проверки срока устранения выявленных нарушений;
К отчету прилагаются копии документов и материалов, подтверждающие устранение нарушений.
8. Учет мероприятий по ведомственному контролю
8.1. Администрация, осуществляющая функции и полномочия учредителя подведомственных муниципальных организаций, ведет учет проводимых должностными лицами Администрации мероприятий по ведомственному контролю в отношении объектов проверки.
8.2. Учет мероприятий по ведомственному контролю осуществляется путем ведения Журнала учета проводимых мероприятий по форме согласно Приложению 4 к настоящему Положению, который должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью Администрации.
8.3. По результатам осуществления мероприятий по ведомственному контролю, ежегодно в срок не позднее 25 декабря, составляется информация о проведенных мероприятиях по ведомственному контролю в отношении подведомственных муниципальных организаций.

			

Приложение  1
к Положению о ведомственном 
контроле за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, в муниципальных организациях, 
городского округа «поселок Палана»

План
проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных организациях городского округа «поселок Палана»

№
п/п	Наименование 
подведомственной организации	Место нахождение подведомственной муниципальной организации, подлежащей ведомственному контролю	
Цель и основание
 проверки	
Форма проведения
проверки
(документарная,
выездная,
документарная и
выездная)	Дата начала и окончания проведения плановой проверки	
1	2	3	4	5	6	

Приложение 2
к Положению о ведомственном 
контроле за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, в муниципальных организациях  
городского округа «поселок Палана»

__________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
       Распоряжение
о проведении проверки (плановой/внеплановой)

от «____»______ 20___ г. № ______

1. Провести проверку в отношении (наименование подведомственной организации).
2. Место нахождения подведомственной   муниципальной   организации:
_____________________________________________________________________________
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью:
_____________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой проверки: реквизиты ранее выданного Акта проверки проверяемой подведомственной муниципальной организации в котором указан	срок для устранения выявленного нарушения,  срок для исполнения которого истек; реквизиты  информации,  жалобы   или  иного  обращения,  поступивших в   уполномоченный   орган   о   нарушениях    в    подведомственной муниципальной  организации   трудового  законодательства   и   иных нормативных  правовых  актов,  содержащих  нормы   трудового  права.
5. Задачами настоящей проверки являются:
_____________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является:
_____________________________________________________________________________
7. Срок проведения проверки:
__________________________________________________________________
7.1.  К проведению проверки приступить   с  "____"  ______  20__ г.
7.2. Проверку окончить не позднее         "___"  ________  20___  г.
8. Правовые основания проведения проверки:
_____________________________________________________________________________(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
_____________________________________________________________________________    10. Перечень документов, представление которых необходимо   для достижения целей и задач проведения  проверки:_____________________________________________________           ________________________            __________________
(должность руководителя                     подпись                                             ФИО
 уполномоченного органа
издавшего распоряжение
о проведении проверки) МП
______________________________________________________________________________
     (фамилия, имя, отчество и должность лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон)
Приложение 3
к Положению о ведомственном 
контроле за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, в муниципальных организациях, 
 городского округа «поселок Палана»

____________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)

            _________________________                                                                     «____» ________ 20__ г.
           (место составления акта)                                                                                 (дата составления акта)
           _____________________
           (время составления акта)

Акт проверки № ____

По адресу: ______________________________________________________________
                         (место проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________________
                                          (вид документа с указанием реквизитов - номер, дата)
была проведена  ___________________________  проверка в отношении:
                                            (плановая/внеплановая)
_______________________________________________________________________
(наименование подведомственной организации, фамилия, имя, отчество
и должность руководителя или иного уполномоченного представителя
подведомственной муниципальной организации, присутствовавшего при
проведении проверки (подпись или сведения об отказе от подписи)

Дата и время проведения проверки:
"__" __ 20__ г. с __час. __мин. до __час. __мин. продолжительность _____
"__" __ 20__ г. с __час. __мин. до __час. __мин. продолжительность _____

Общая продолжительность проверки: _____________________________________________
                                                                                          (рабочих дней/часов)
Акт составлен: _________________________________________________________________

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):
_______________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Лицо (а), проводившее проверку:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц) Администрации, проводившего (их) проверку)

При проведении проверки присутствовали:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и должность руководителя подведомственной муниципальной организации или уполномоченного им должностного лица организации присутствовавшего при проведении мероприятий
по проверке)
Сведения о результатах проведенной проверки:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(выявленные нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения)

Сроки для устранения нарушений:

№  п/п	Перечень выявленных
нарушений
	Сроки устранения	Отметки об устранении	
1	2	3	5	

				

Прилагаемые к акту документы
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Подписи должностных лиц, проводивших проверку: ________________________________
_______________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):_____________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя подведомственной муниципальной организации или уполномоченного им должностного лица)

                                                                                                 «____» ___________ 20___ г.

                                          __________________________
                                                     (Подпись)

Пометка в случае отказа в ознакомлении с актом проверки:
_______________________________________________________________________

______________________________________________
                                                                   подпись уполномоченного должностного лица
                                                              (лиц), проводившего (ших) проверку)

Приложение 4
к Положению о ведомственном 
контроле за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, в муниципальных организациях
городского округа «поселок Палана»

Журнал
учета проверок, проводимых Администрацией городского округа «поселок Палана», осуществляющей подведомственный контроль в отношении подведомственных муниципальных организаций

   
№ 
п/п	Наименование
подведомственной организации	Форма
провер-ки	Сроки проведения мероприятий по контролю	Правовые основания для проведения проверки
(План,
распоряжение), обращение и
т.д.)	Дата
составления и 
№ акта,
оформленного по результатам проверки	Уполномоченное(ые)
должностное
(ые) лицо(а)	Подписи
уполномоченного (ых) должностного
(ых) лица (лиц)	
			в соответствии 
с Планом 	фактически					
			дата начала	дата
окончания	дата начала	дата
окончания					
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11