Противодействие коррупции

Общая информация

Что такое коррупция?

Официальное толкование коррупции согласно Федеральному закону от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» дается следующим образом:

Коррупция:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица; (Статья 1. п. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции»).

 

Как поступить в случае вымогательства или провокации взятки (подкупа)?

Внимательно выслушать и точно запомнить поставленные Вам условия (размеры сумм, наименования товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форы коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов и т.д.). Следует вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться либо как готовность, либо как категорический отказ дать взятку или совершить коммерческий подкуп. Постарайтесь перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей встречи с чиновником, предложить для этой встречи хорошо знакомое Вам место. Но не переусердствуйте в своем настаивании. Поинтересуйтесь о гарантиях решения Вашего вопроса в случае вашего согласия дать взятку или совершить коммерческий подкуп. Не берите инициативу в разговоре на себя, больше слушайте, позволяйте взяткополучателю выговориться, сообщить Вам как можно больше информации.

 

Что следует Вам предпринять сразу после свершившегося факта вымогательства?

Согласно своей гражданской позиции, нравственным принципам, совести и жизненному опыту Вам предстоит принять решение. В связи с этим у Вас возникает два варианта действий:

Первый вариант: прекратить всякие контакты с вымогателем, дать понять ему о своем отказе пойти на преступление и смириться с тем, что Ваш вопрос не будет решен, а вымогатель будет и дальше безнаказанно измываться над людьми, окружать себя сообщниками и коррупционными связями.

Второй вариант: встать на путь сопротивления коррупционерам – взяточникам и вымогателям, отчетливо понимая, что победить это зло можно и нужно в каждом конкретном случае, что человек должен в любых ситуациях сохранять свое достоинство и не становиться на путь преступления.

Каждый человек свободен в выборе своего решения. Но, как свободная личность, он не может не осознавать, что зло должно быть наказано. Поэтому второй вариант в большей степени согласуется с нормами морали и права.

 

Ваши действия (если Вы приняли решения противостоять коррупции):

По своему усмотрению Вы можете обратиться с устным или письменным заявлением в правоохранительные органы по месту Вашего жительства или в их вышестоящие инстанции:

  • В органы внутренних дел – районные или городские отделения (отделы, управления) полиции, отделы (управления) по борьбе с экономическими преступлениями, отделы (управления) по борьбе с организованной преступностью, Министерство внутренних дел;
  • В органы прокуратуры – к районному или городскому прокурору;
  • В Следственное комитет;
  • В органы безопасности – районные и городские отделения (отделы) Управления ФСБ;

В случаях вымогательства взятки со стороны сотрудников органов внутренних дел, прокуратуры, следственного комитета, ФСБ и других правоохранительных органов вы можете обращаться непосредственно в подразделения их собственной безопасности или в вышестоящие инстанции:

  • - МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
      (МОСКВА, УЛ. ЖИТНАЯ, Д. 16; МОСКВА УЛ. САДОВАЯ-СУХАРЕВСКАЯ, Д.11),
  • - ГЕНЕРАЛЬНУЮ ПРОКУРАТУРУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
      (МОСКВА, УЛ. БОЛЬШАЯ ДМИТРОВКА, Д. 15А.),
  • - ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ БЕЗОПАСНОСТИ
      (МОСКВА УЛ. КУЗНЕЦКИЙ МОСТ, Д. 22).

В заявлении в правоохранительные органы, которое Вы можете направить посредством коммуникаций или обратившись лично, необходимо точно указать:

  • - Кто из должностных лиц (фамилия, имя, отчество, должность, наименование учреждения) вымогал у Вас взятку или толкает Вас на совершение другого преступления;
  • - Какова сумма и характер вымогаемой взятки (подкупа);
  • - За какие конкретно действия (или бездействие) у Вас вымогают взятку;
  • - В какое время, в каком месте и каким образом должна произойти непосредственная передача взятки (или суммы коммерческого подкупа);
  • - Иные условия и обстоятельства совершения преступления.

 

Это важно знать:

Устные сообщения и письменные заявления о коррупционных преступлениях принимаются в правоохранительных органах независимо от места и времени совершения преступления КРУГЛОСУТОЧНО.

ВАС ОБЯЗАНЫ ВЫСЛУШАТЬ в дежурной части органа внутренних дел, приемной органов прокуратуры, следственном комитете, Федеральной службе безопасности и ПРИНЯТЬ сообщение в устной или письменной форме. При этом Вам следует поинтересоваться фамилией, должностью и рабочим телефоном сотрудника, принявшего заявление.

ВЫ ИМЕЕТЕ ПРАВО получить копию своего заявления с отметкой о его регистрации в правоохранительном органе или талон-уведомление, в котором указываются сведения о сотруднике, принявшем заявление и его подпись, регистрационный номер, наименование, адрес и телефон правоохранительного органа, дата приема заявления.

В правоохранительном органе полученное от Вас сообщение (заявление) должно быть НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО ЗАРЕГИСТРИРОВАНО и доложено вышестоящему руководителю для осуществления процессуальных действий согласно требованиям Уголовно-процессуального кодекса РФ.

ВЫ ИМЕЕТЕ ПРАВО выяснить в правоохранительном органе, которому поручено заниматься Вашим заявлением, о характере принимаемых мер и требовать приема Вас руководителем соответствующего подразделения для получения более полной информации по вопросам, затрагивающим Ваши права и законные интересы.

В СЛУЧАЕ ОТКАЗА принять от Вас сообщение (заявление) о коррупционном преступлении ВЫ ИМЕЕТЕ ПРАВО обжаловать эти незаконные действия в вышестоящих инстанциях (районных, городских, республиканских, федеральных), а также подать жалобу на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов в прокуратуру, осуществляющую прокурорский надзор за деятельностью правоохранительных органов и силовых структур. 

Законодательство в сфере противодействия коррупции

Федеральные законы Российской Федерации

Указы Президента Российской Федерации в сфере противодействия коррупции

Постановления Правительства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции

Законы Камчатского края в сфере противодействия коррупции

 

Нормативные правовые акты и другие правовые акты Губернатора и Правительства Камчатского края в сфере противодействия коррупции

Муниципальные правовые акты

ВложениеРазмер
Иконка документа Microsoft Office Положение о комиссии по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений Администрации городского округа и ее должностных62.41 КБ
Иконка документа Microsoft Office Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб.doc65.5 КБ
Иконка документа Microsoft Office Порядок досудебного обжалования действий (бездействий), решений.DOC79.72 КБ
Иконка документа Microsoft Office Об утверждении порядка сообщения муниципальными служащими Администрации городского округа «поселок Палана» о возникновении лично326.5 КБ
Иконка документа Microsoft Office О Правилах проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представ306.5 КБ
Иконка документа Microsoft Office О Порядке уведомления муниципальными служащими Администрации городского округа «поселок Палана» представителя нанимателя о намер318.5 КБ
Иконка документа Microsoft Office О Порядке уведомления муниципальными служащими Администрации городского округа «поселок Палана» представителя нанимателя о факт344 КБ
Иконка документа Microsoft Office О Правилах представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения городского округа «пос308.5 КБ
Иконка документа Microsoft Office О Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Админис373 КБ
Иконка документа Microsoft Office Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципального служащего Администрации городского округа «поселок Палана»339.5 КБ
Иконка документа Microsoft Office Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальны302 КБ
Иконка документа Microsoft Office Об организации работы «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции в Администрации городского округа «поселок Палана317.5 КБ
Иконка документа Microsoft Office О порядке сообщения муниципальными служащими Администрации городского округа «поселок Палана» о получении подарка в связи с прот357.5 КБ

Антикоррупционная экспертиза

В качестве одной из основных мер по профилактике коррупции является антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов, правовые и организационные основы осуществления которой установлены Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. № 195 «Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных право­вых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созда­нию условий для проявления коррупции» и № 196 «Об утверждении Методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции», Приказом  Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 28.12.2009 N 400 "Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов" Приказом Минюста России от 1 апреля 2010 г. № 77 «Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований».

Независимая антикоррупционная экспертиза должна быть направлена на то, чтобы каждый Закон содержал четкие юридические дефиниции, исключал неоднозначные формулировки, обладал понятийным аппаратом, характерным для отечественной правовой системы и в целом понятным не только юристам, но и рядовым гражданам, обладающим минимумом правовой культуры. Закон не должен содержать коллизионных норм, а также чрезмерного количества отсылочных норм, наличие которых по наиболее принципиальным вопросам вообще недопустимо. Более того, для обсуждаемых и принимаемых законопроектов желательно уже иметь проекты тех подзаконных нормативных актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятие которых предусматривает данный закон.

В определении компетенции государственных органов законы должны содержать четкое установление объема прерогатив органа, должностного лица, хозяйствующего субъекта в части совершения ими юридически значимых действий. При этом должно быть исключено дублирование полномочий различных государственных органов. Законы и законопроекты должны ограничивать чрезмерно широкую свободу усмотрения правоприменителя. При этом должен быть исключен чрезмерно широкий диапазон санкций за нарушение включаемых в закон правовых норм. Если же такой диапазон санкций в отдельных случаях все же необходим, он должен сопровождаться определенными критериями для установления величины этих санкций в рамках предусмотренного для них диапазона. Это позволит существенно сократить свободу волеусмотрения правоприменителя, сделать его решения более предметными и обоснованными.

В целях выявления норм права, которые используются в коррупционных целях, и последующей корректировки действующего законодательства необходимо постоянно вести мониторинг законов и иных нормативных правовых актов. Делать это следует в едином согласованном формате, с применением современных компьютерных технологий обработки информации и на добротной методологической основе.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится:

1) прокуратурой Российской Федерации (прокуратурой Камчатского края) по вопросам, касающимся:

  • прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;
  • государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципаль­ной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, гра­достроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензиро­вании, а также законодательства, регулирующего деятельность государственных корпо­раций, фондов и иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федерального закона;
  • социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы;

2) федеральным органом исполнительной власти в области юстиции

(Управлением Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю):

Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в форме документа в электронном виде на муниципальные правовые акты Главы городского округа «поселок Палана»,  Администрации городского округа «поселок Палана», размещенные для проведения независимой антикоррупционной экспертизы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации городского округа «поселок Палана», просим направлять на электронную почту: adm@palana.org

Методические материалы

Формы документов

ВложениеРазмер
Иконка документа Microsoft Office форма заявления муниципального служащего (гражданина) об уточнении ранее представленной справки о доходах85.5 КБ
Иконка документа Microsoft Office форма заявления муниципального служащего о причине невозможности предоставить справку о доходах своего супруга (супруги), несове90 КБ
Иконка документа Microsoft Office форма заявления о получении согласия на заключение трудового гражданско-правового договора45 КБ
Иконка документа Microsoft Office форма талона-уведомления о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совнершению коррупционных правонарушени14.14 КБ
Иконка документа Microsoft Office форма уведомления муниципального служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей15.2 КБ
Иконка документа Microsoft Office Форма уведомления муниципального служащего о намерении выполнять иную оплачиваему работу14.62 КБ
Иконка документа Microsoft Office форма уведомления о факте обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений14.73 КБ
Иконка документа Microsoft Office Форма представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"66 КБ

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

СВЕДЕНИЯ
О доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц замещающих муниципальные должности, а так же лиц замещающих должности муниципальной службы городского округа «поселок Палана»

Во исполнение Закона Камчатского края № 380 «О предоставлении лицами, замещающими государственные должности Камчатского края, государственными гражданскими служащими Камчатского края и гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Камчатского края, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера», Администрация городского округа «поселок Палана» размещает сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц замещающих муниципальные должности, а также лиц замещающих должности муниципальной службы городского округа «поселок Палана»

Сведения о доходах за 2019 год

СВЕДЕНИЯ
О доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц замещающих муниципальные должности, а так же лиц замещающих должности муниципальной службы городского округа «поселок Палана»
с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г.

Дата публикации сведений 14.08.2020 г.

Сведения о доходах за 2018 год

СВЕДЕНИЯ
О доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц замещающих муниципальные должности, а так же лиц замещающих должности муниципальной службы городского округа «поселок Палана»
с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г.

Дата публикации сведений 24.05.2018 г.

Сведения о доходах за 2017 год

СВЕДЕНИЯ
О доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц замещающих муниципальные должности, а так же лиц замещающих должности муниципальной службы городского округа «поселок Палана»
с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г.

Дата публикации сведений 15.05.2018 г.

Сведения о доходах за 2016 год

СВЕДЕНИЯ
О доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц замещающих муниципальные должности, а так же лиц замещающих должности муниципальной службы городского округа «поселок Палана»
с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г.

Дата публикации сведений 15.05.2017 г.

Сведения о доходах за 2015 год

СВЕДЕНИЯ
О доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц замещающих муниципальные должности, а так же лиц замещающих должности муниципальной службы городского округа «поселок Палана»
с 01.01.2015 г. по 31.12.2015г.

Во исполнение Закона Камчатского края № 380 «О предоставлении лицами, замещающими государственные должности Камчатского края, государственными гражданскими служащими Камчатского края и гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Камчатского края, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера», Администрация городского округа «поселок Палана» размещает сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц замещающих муниципальные должности, а также лиц замещающих должности муниципальной службы городского округа «поселок Палана» с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г.

Дата публикации сведений 13.05.2016 г.

ВложениеРазмер
Иконка PDF СВЕДЕНИЯ2015.pdf145.52 КБ
Иконка PDF СВЕДЕНИЯ2015_уточненые.pdf141.58 КБ

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

Обратная связь для сообщений о фактах коррупции

Обращения о фактах коррупции можно направить через Интернет-приёмную официального сайта