Проект Устава городского округа "поселок Палана"
К А М Ч А Т С К И Й К Р А Й
С О В Е Т Д Е П У Т А Т О В
ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ПОСЕЛОК ПАЛАНА»
( 5 –го созыва )
«12» ноября 2009г.п. Палана
РЕШЕНИЕ № 14
О публичных слушаниях по проекту
Устава муниципального образования
городской округ «поселок Палана»
Рассмотрев, представленный Главой городского округа "поселок Палана" проект Устава муниципального образования городской округ «поселок Палана», с учетом замечаний и предложений, указанных в заключение Управления Минюста России по Камчатскому краю от 05.08.2009 года № 18 «Об отказе в государственной регистрации устава муниципального образования городской округ «поселок Палана» и в соответствии с решением постоянной комиссии Совета депутатов городского округа «поселок Палана» по Уставу, руководствуясь Федеральным законом № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа «поселок Палана», «Положением «О публичных слушаниях в городском округе «поселок Палана» № 75 от 22.12.2008 г., Совет депутатов городского округа «поселок Палана»
РЕШИЛ:
1.Проект Устава муниципального образования городского округа «поселок Палана» направить на публичные слушания.
2.Обнародовать проект Устава муниципального образования городского округа «поселок Палана» в установленных местах.
3.Утвердить оргкомитет по проведению публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования городского округа «поселок Палана» в составе постоянной комиссии Совета депутатов городского округа «поселок Палана» по Уставу. (Приложение № 1).
4.Назначить проведение публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования городской округ «поселок Палана» на 12 час. 00 мин. 12 декабря 2009 года.
5.Направить настоящее решение главе городского округа "поселок Палана".
6.Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
7.Обнародовать настоящее решение в установленных местах.
Председатель Совета депутатов
городского округа «поселок Палана» М.В.Дордюк
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа «поселок Палана»
от «12» ноября 2009 года № 14
Состав оргкомитета по публичным слушаниям
по проекту Устава муниципального образования
городской округ «поселок Палана»
1.Арцуева З.С.
2.Дордюк М.В.
3.Дишкован Ж.Ф.
4.Котляров Е.В.
5.Мизинин В.Н.
6.Урывский В.И.
7.Щербаков И.О.
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «ПОСЕЛОК ПАЛАНА»
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус муниципального образования – городской округ «поселок Палана»
Муниципальное образование – городской округ «поселок Палана», образован законом Корякского автономного округа от 02.12.2004 № 365-оз «О наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований Корякского автономного округа».
Поселок городского типа Палана является административным центром Корякского округа – определенным законом Камчатского края от 29.04.2008 г. № 46 «Об административно-территориальном устройстве Камчатского края» (с изменениями от 09.09.2008 г.).
В соответствии с Законом Корякского автономного округа от 02.12.2005 № 98-оз «О наименовании органов местного самоуправления в Корякском автономном округе» установлены следующие наименования органов местного самоуправления городского округа «поселок Палана»:
1) представительный орган муниципального образования – Совет депутатов городского округа «поселок Палана», (далее – Совет депутатов городского округа);
2) глава муниципального образования – Глава городского округа «поселок Палана», (далее – Глава городского округа);
3) администрация муниципального образования – Администрация городского округа «поселок Палана», (далее – Администрация городского округа).
Статья 2. Границы муниципального образования – городской округ «поселок Палана»
1. Границы и территория муниципального образования - городского округа «поселок Палана» установлены законом Корякского автономного округа от 15 ноября 2004 года № 350-оз «О территории и границах муниципального образования – городского округа «поселок Палана».
2. Изменение границ территории городского округа «поселок Палана», преобразование городского округа «поселок Палана» осуществляется законом Камчатского края в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Изменение границ территории городского округа «поселок Палана» не допускается без учета мнения населения городского округа.
Статья 3. Наименование и состав территории муниципального образования городского округа «поселок Палана»
1. Официальное наименование - городской округ «поселок Палана».
2. Территорию городского округа «поселок Палана» составляют исторически сложившиеся земли поселка городского типа Палана, с прилегающими к ним землями общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа «поселок Палана», рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа «поселок Палана».
Статья 4. Официальные символы городского округа «поселок Палана» и порядок их использования
1. Городской округ «поселок Палана», (далее – городской округ), в соответствии с федеральным законодательством, имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
Официальные символы городского округа утверждаются Советом депутатов городского округа и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Официальные символы городского округа и порядок их использования устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.
Статья 5. Награды и почетные звания городского округа
1. Городской округ учреждает награды и почетные звания. Наград и почетных званий могут быть удостоены получившие широкое признание жителей городского округа граждане Российской Федерации, иностранные граждане (подданные), лица без гражданства, за выдающиеся заслуги перед городским округом.
2. Наименование наград и почетных званий городского округа, порядок их присвоения устанавливаются нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов городского округа.
Статья 6. Участие городского округа в межмуниципальном сотрудничестве
1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, городской округ участвует в работе Совета муниципальных образований Камчатского края, а также вправе участвовать в работе иных объединений муниципальных образований.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления городского округа совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований могут образовываться межмуниципальные объединения, учреждаться хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключаться договоры и соглашения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа.
3. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления городского округа.
Статья 7. Международные связи городского округа
Городской округ вправе устанавливать международные связи, в том числе в сфере культуры, образования, спорта, туризма, молодежной политики и других сферах в соответствии с федеральными законами.
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Статья 8. Местное самоуправление в городском округе
1. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Камчатского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в городском округе осуществляется в его границах.
Статья 9. Правовая основа местного самоуправления в городском округе
1. Правовую основу местного самоуправления в городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Камчатского края, законы и иные нормативные правовые акты Камчатского края, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах, а также иные муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе следующих принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа.
Статья 10. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
37) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
38) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа.
2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения городского округа, исполняются за счет средств бюджета городского округа (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету городского округа из федерального и краевого бюджетов). В случаях и в порядке, установленных федеральными законами и законами Камчатского края, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и краевого бюджета.
Статья 11. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Камчатского края).
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления городского округа
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) иными полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-12, 21, 25 части 1 статьи 10 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией городского округа.
3. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренных настоящим пунктом, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы РФ.
4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского округа органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускаются.
Статья 13. Исполнение органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления городского округа вправе дополнительно использовать для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения превышает нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения.
Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий осуществляется по решению Совета депутатов городского округа в порядке, аналогичном порядку использования субвенций, предоставляемых из федерального бюджета или краевого бюджета для осуществления государственных полномочий.
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе
1. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и организациям.
Иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Жители городского округа имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в местных референдумах в соответствии с гарантиями их избирательных прав и права на участие в референдуме, установленными федеральными законами и законами Камчатского края.
3. Жители городского округа имеют равный доступ к муниципальной службе. Замещение муниципальных должностей муниципальной службы осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края.
4. Жители городского округа имеют право на индивидуальные и коллективные обращение в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления городского округа.
В каждом органе местного самоуправления городского округа организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан. Ответы на индивидуальные и коллективные, устные и письменные обращения граждан органами и должностными лицами местного самоуправления даются в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа, если иное не предусмотрено законом.
Органы местного самоуправления городского округа через средства массовой информации регулярно информируют население о деятельности по реализации полномочий по решению вопросов местного значения городского округа, о наиболее существенных вопросах развития городского округа и его отдельных территорий, о работе жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и экологического характера.
6. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа местного самоуправления городского округа, должностного лица, муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган, к должностному лицу, муниципальному служащему.
Статья 15. Местный референдум
1. На территории городского округа, в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы:
-изменения статуса муниципального образования;
-отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно-важное значение для всего населения городского округа;
-запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде;
-изменения границ городского округа;
-определение структуры местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законе.
2. Местный референдум проводиться на всей территории городского округа.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов городского округа и Главы городского округа, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Камчатского края.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского округа и Главы городского округа, оформляется правовыми актами Совета депутатов городского округа и Главы городского округа.
5. Совет депутатов городского округа назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского округа, органов государственной власти Камчатского края, избирательной комиссии Камчатского края или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Камчатского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.
8. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Камчатского края.
Статья 16. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в городском округе проводятся в целях избрания Главы городского округа, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы назначаются Советом депутатов городского округа не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Камчатского края.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.
Статья 17. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского округа
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, Главы городского округа (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Камчатского края.
2. Депутат Совета депутатов, Глава городского округа могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Камчатского края, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Камчатского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое либо систематическое нарушение депутатом Совета депутатов, Главой городского округа требований этих актов.
Основаниями для отзыва депутата, Главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Депутат Совета депутатов, Глава городского округа имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Депутат Совета депутатов, Глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе городского округа.
7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского округа, и принятые решения подлежат официальному обнародованию.
Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Камчатского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Камчатского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Советом депутатов городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Камчатского края.
3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа, принятые решения подлежат официальному обнародованию.
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в Совет депутатов городского округа и Администрацию городского округа проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского округа, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов городского округа.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов городского округа или Администрацией городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского округа по предложению населения проживающего на данной территории.
Статья 21. Порядок организации и осуществления территориально общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.
2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского округа.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией городского округа.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления городского округа с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в Совет депутатов и Администрацию городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Статья 22. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Советом депутатов городского округа, Главой городского округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского округа, Главы городского округа. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского округа, назначаются Советом депутатов городского округа, а по инициативе Главы городского округа – Главой городского округа.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав; кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского округа.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний.
Статья 23. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округа, Главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского округа или Главы городского округа, назначается соответственно Советом депутатов городского округа или Главой городского округа.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов городского округа.
Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей граждан в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Совет депутатов городского округа обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского округа документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления городского округа определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления городского округа считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории городского округа, достигших 16-летнего возраста.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления городского округа, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 24. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 25. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа, для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов городского округа или Главы городского округа по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Камчатского края для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округа.
6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа;
2) за счет средств бюджета Камчатского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти Камчатского края.
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 26. Органы местного самоуправления городского округа
1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют представительный орган – Совет депутатов городского округа, Глава городского округа, Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган городского округа, Контрольно-счетная комиссия – орган муниципального финансового контроля городского округа, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета депутатов городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского округа, принявшего указанное решение.
6.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.
Статья 27. Совет депутатов городского округа
1. Совет депутатов городского округа подотчетен и подконтролен только населению городского округа. Иные органы и должностные лица местного самоуправления городского округа подконтрольны населению непосредственно, а также подотчетны Совету депутатов городского округа в части исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Совет депутатов городского округа состоит из 10 депутатов, избираемых населением городского округа на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Совет депутатов городского округа обладает правами юридического лица.
4. Совет депутатов городского округа приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов городского округа.
Заседание Совета депутатов городского округа правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от избранного состава Совета депутатов городского округа. Решения до принятия Регламента Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.
Вновь избранный Совет депутатов городского округа собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов городского округа в правомочном составе.
5. Совет депутатов городского округа принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов городского округа, а также порядок принятия решений Совета депутатов городского округа.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Совету депутатов городского округа принадлежит право от лица всего населения городского округа принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В Совете депутатов городского округа могут быть образованы депутатские объединения - фракции и депутатские группы. Депутаты Совета депутатов городского округа вправе объединяться в депутатские объединения (группы и фракции) по партийной принадлежности, политическим и другим интересам.
В состав депутатского объединения должны входить не менее трех депутатов. Порядок образования, регистрации, деятельности, а также полномочия фракций и депутатских групп устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского округа.
Статья 28. Структура Совета депутатов городского округа
1. Совет депутатов городского округа самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат, состоящий из специалистов.
2. Работу Совета депутатов городского округа возглавляет и организует избираемый из числа депутатов Председатель Совета депутатов городского округа.
3. Совет депутатов городского округа избирает из своего состава, на срок своих полномочий, заместителя председателя Совета депутатов городского округа.
4. Из числа депутатов Совета депутатов городского округа в порядке, установленном Регламентом, создаются постоянные (на срок ее полномочий) и временные комитеты (комиссии, рабочие группы) по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов городского округа.
Председатели комитетов избираются депутатами Совета депутатов городского округа из своего состава.
Полномочия и порядок деятельности комитетов определяются Регламентом Совета депутатов городского округа и принимаемыми Советом депутатов городского округа положениями о соответствующих комитетах.
Статья 29. Председатель Совета депутатов городского округа
1. Председатель Совета депутатов городского округа избирается тайным голосованием на сессии Совета депутатов городского округа из числа депутатов Совета депутатов городского округа на срок полномочий Совета депутатов городского округа и считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа.
Мотивированное предложение по ос¬вобождению председателя Совета депутатов городского округа вносится 1/3 от установленной численности Совета депутатов городского округа. Решение об освобождении председателя Совета депутатов городского округа принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа и вступа¬ет в силу с момента подведения итогов голосования.
2. Результаты голосования об избрании председателя Совета депутатов городского округа оформляются решением Совета депутатов городского округа.
3. Председатель Совета депутатов городского округа вступает в должность с момента принятия Советом депутатов городского округа решения о его избрании.
4. Председатель Совета депутатов городского округа работает на непостоянной основе.
5. В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов городского округа (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.), полномочия председателя Совета депутатов городского округа временно исполняет его заместитель.
Статья 30. Полномочия председателя Совета депутатов городского округа
Председатель Совета депутатов городского округа:
1) представляет Совет депутатов городского округа в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени Совета депутатов городского округа;
2) созывает сессии Совета депутатов городского округа, в т.ч. и внеочередные, доводит до сведения депутатов Совета депутатов городского округа и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой сессии Совета депутатов городского округа и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов городского округа;
4) ведет сессии Совета депутатов городского округа в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского округа;
5) подписывает протоколы сессий Совета депутатов городского округа;
6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов городского округа в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов городского округа, его органах или избирательных округах;
7) координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий) Совета депутатов городского округа, дает им поручения во исполнение решений Совета депутатов городского округа;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов городского округа;
9) организует в Совете депутатов городского округа прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;
10) является распорядителем по счетам Совета депутатов городского округа;
11) от имени Совета депутатов городского округа подписывает исковые заявления и направляет их в суды в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
12) утверждает смету расходов Совета депутатов городского округа в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа;
13) утверждает штатное расписание аппарата Совета депутатов городского округа;
14) на принципах единоначалия руководит аппаратом Совета депутатов городского округа;
15) решает иные вопросы, порученные ему Советом депутатов городского округа или возложенные на него федеральным законодательством, законодательством Камчатского края, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов городского округа.
Статья 31. Прекращение полномочий Совета депутатов городского округа
1. Полномочия Совета депутатов городского округа независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов городского округа могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения суда Камчатского края, о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 32. Компетенция Совета депутатов городского округа
1. В исключительной компетенции Совета депутатов городского округа находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы городского округа.
2. К компетенции Совета депутатов городского округа также относятся:
1) утверждение структуры Администрации городского округа;
2) формирование органа муниципального финансового контроля;
3) утверждение положения о бюджетном процессе и бюджетном устройстве в городском округе в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
4) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств бюджета городского округа;
5) принятие решений о получении органами местного самоуправления городского округа займов и кредитов на срок более одного года, а также установление порядка выдачи муниципальных гарантий;
6) принятие решений о выпуске муниципальных займов и лотерей;
7) утверждение порядка направления делегаций и отдельных депутатов Совета депутатов городского округа, должностных лиц органов местного самоуправления городского округа, муниципальных предприятий, учреждений, организаций в заграничные командировки за счет средств городского округа;
8) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;
9) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
10) принятие решения о предоставлении права юридического лица органам Администрации городского округа;
11) учреждение собственных печатных средств массовой информации;
12) утверждение порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;
13) осуществление законодательной инициативы в Законодательное Собрание Камчатского края;
14) толкование Устава городского округа, решений Совета депутатов городского округа;
15) распоряжение имуществом, закрепленным за Советом депутатов городского округа;
16) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Камчатского края и Уставом городского округа к компетенции представительных органов муниципальных образований.
3. Совет депутатов городского округа заслушивает ежегодные отчеты Главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности Администрации городского округа и иных подведомственных Главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа.
4. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Совета депутатов городского округа, не могут быть переданы для решения другим органам или должностным лицам местного самоуправления городского округа.
Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Совета депутатов городского округа, могут решаться на местном референдуме, за исключением вопросов, которые в соответствии с федеральными законами, законами Камчатского края и настоящим Уставом не могут выноситься на местный референдум.
5. Совет депутатов городского округа в пределах своих полномочий вправе получать от органов местного самоуправления, государственных органов, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения городского округа.
Статья 33. Депутат Совета депутатов городского округа
1. Депутатом Совета депутатов городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательными правами в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края; иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
2. Депутату Совета депутатов городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов городского округа избираются на срок полномочий Совета депутатов городского округа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского округа нового созыва.
4. Депутат Совета депутатов городского округа имеет право:
1) вносить депутатский запрос на рассмотрение Совета депутатов городского округа;
2) участвовать в депутатском расследовании;
3) участвовать по поручению Совета депутатов городского округа, постоянных комитетов и комиссий в проверках исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, соответствия деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним правовым актам Совета депутатов городского округа с внесением предложений по устранению выявленных недостатков, отмене незаконных решений и привлечению к ответственности виновных в этом лиц;
4) проверять изложенные в обращениях, заявлениях и жалобах избирателей факты с посещением, по мере необходимости, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
5) проводить встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в собраниях и конференциях граждан городского округа;
6) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользоваться правом безотлагательного приема Главой городского округа, руководителями и иными должностными лицами местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, иных коммерческих и некоммерческих организаций;
7) направлять письменные обращения Главе городского округа, иным должностным лицам местного самоуправления, руководителям муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных должностных лиц и руководителей;
8) на обеспечение правовыми актами, принятыми Советом депутатов городского округа, постоянными комитетами и комиссиями, а также правовыми актами, официально распространяемыми органами государственной власти Камчатского края и органами местного самоуправления городского округа;
9) пользоваться иными правами в соответствии с законодательством Камчатского края, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами.
5. Депутат Совета депутатов городского округа обязан:
1) лично принимать участие в заседаниях Совета депутатов городского округа и постоянных комитетов и комиссий;
2) соблюдать нормы депутатской этики, установленные Советом депутатов городского округа;
3) не реже одного раза в месяц проводить прием избирателей, информировать о работе Совета депутатов городского округа и своей деятельности во время встреч с ними через средства массовой информации или любыми доступными способами. Отчитываться перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год.
4) выполнять поручения Совета депутатов городского округа и его органов, данные в пределах их компетенции.
6. Депутат Совета депутатов городского округа осуществляет депутатскую деятельность на постоянной основе, либо без отрыва от основной профессиональной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов городского округа.
7. Депутату, работающему на непостоянной основе, за время осуществления депутатских полномочий выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Советом депутатов городского округа (при условии представления справки либо копии приказа о том, что за этот период зарплата по основному месту работы или службы не начислялась).
8. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата представительного органа муниципального образования, устанавливаются федеральными законами.
9. Гарантии прав депутатов Совета депутатов городского округа при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.
10. Депутат Совета депутатов городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов городского округа
Полномочия депутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 35. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутатами
1. Депутаты Совета депутатов городского округа не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
2.Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов городского округа, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 36. Глава городского округа
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского округа избирается населением городского округа на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Глава городского округа осуществляет свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе.
3. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
4. Глава городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Глава городского округа не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
6. Глава городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
7. Глава городского округа, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8. В случае нарушения Главой городского округа ограничений, установленных настоящей статьей, он несет ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края.
9. Гарантии прав Главы городского округа при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
10. Глава городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу Главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского округа.
12. Глава городского округа представляет Совету депутатов городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа.
Статья 37. Полномочия Главы городского округа
1. Глава городского округа:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа.
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатского края.
2. К полномочиям Главы городского округа относятся:
1) организация исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края, настоящего Устава, решений Совета депутатов городского округа, изданных в пределах его компетенции, на территории городского округа;
2) исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов городского округа и иных органов местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Камчатского края.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы городского округа
1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьями 71, 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа;
12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;
13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;
2. Полномочия Главы городского округа, в случае, предусмотренном пунктами 2, 3 части 1 настоящей статьи, прекращаются на основании решения Совета депутатов городского округа со дня принятия этого решения. Совет депутатов городского округа должен принять такое решение в течение двух недель с момента подачи заявления Главы городского округа об отставке по собственному желанию, либо на ближайшем заседании Совета депутатов городского округа. В случае непринятия Советом депутатов городского округа отставки, Глава городского округа вправе сложить полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы администрации городского округа, назначаемый решением Совета депутатов городского округа.
Статья 39. Администрация городского округа
1. Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Камчатского края.
Администрацией городского округа на принципах единоначалия руководит Глава городского округа.
2. Администрация городского округа обладает правами юридического лица, имеет собственные средства, предусмотренные бюджетом городского округа для содержания и организации работы Администрации городского округа.
3. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Камчатского края, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского округа, постановлениями Главы городского округа и иными муниципальными правовыми актами городского округа.
4. Администрация городского округа ответственна перед населением городского округа и Советом депутатов городского округа за решение социально-экономических и иных вопросов, отнесенных к ее компетенции.
Статья 40. Структура Администрации городского округа
1. Структура Администрации городского округа утверждается Советом депутатов городского округа по представлению Главы городского округа.
В структуру Администрации городского округа входят, заместители Главы администрации городского округа, аппарат Администрации городского округа, управления, комитеты, отделы (органы Администрации городского округа).
Органы Администрации городского округа могут наделяться правами юридического лица. В этом случае Советом депутатов городского округа принимается решение об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.
Статус органов Администрации городского округа, не наделенных правами юридического лица, определяется положениями, утверждаемыми Главой городского округа.
2. Организационное, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Администрации городского округа осуществляет аппарат Администрации городского округа.
3. Работники аппарата Администрации городского округа являются муниципальными служащими, за исключением работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы.
4. Руководство деятельностью органов Администрации городского округа, наделенных правами юридического лица, осуществляют руководители соответствующих органов, действующие на принципах единоначалия.
Руководители органов Администрации городского округа подконтрольны и подотчетны Главе городского округа.
Статья 41. Формирование Администрации городского округа
1. Глава городского округа в соответствии с утвержденной Советом депутатов городского округа структурой Администрации городского округа, самостоятельно формирует штаты Администрации городского округа в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа для содержания и организации работы Администрации городского округа.
2. Заместители Главы администрации городского округа, руководители органов Администрации городского округа подчиняются Главе городского округа и назначаются им на должность единолично, если иное не предусмотрено федеральным и краевым законодательством и муниципальными правовыми актами.
3. Заместители Главы администрации городского округа осуществляют полномочия по обеспечению деятельности отраслевых органов Администрации городского округа, а также иных функций Администрации городского округа.
4. Объем функциональных обязанностей, заместителей Главы администрации городского округа устанавливается Главой городского округа.
5. Заместители Главы городского округа, органы Администрации городского округа и их руководители находятся в подчинении Главы городского округа, подотчетны ему и ответственны перед ним за свою деятельность.
Статья 42. Исполнительно-распорядительные полномочия Администрации городского округа
1. Администрация городского округа в лице ее органов реализует следующие исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления:
1) разработку проектов планов, программ социально-экономического развития и бюджета городского округа, организацию исполнения принятых Советом депутатов городского округа бюджета, планов и программ социально-экономического развития городского округа;
2) сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа;
3) управление муниципальной собственностью городского округа, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; принятие решений об отчуждении объектов муниципальной собственности в соответствии с порядком и условиями, установленными Советом депутатов городского округа;
4) создание, в соответствии с установленным Советом депутатов городского округа порядком, муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, решение вопросов их реорганизации и ликвидации;
5) разработку проекта программы приватизации объектов муниципальной собственности;
6) управление муниципальными паями, долями, пакетами акций хозяйственных товариществ и обществ;
7) содействие созданию на территории городского округа предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;
8) разработку проектов договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа, на производство товаров народного потребления и иной продукции, на оказание услуг с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности;
9) предоставление в установленном порядке на основании генерального плана городского округа и проектов планировки и застройки в бессрочное (постоянное) и срочное пользование земельных участков, предоставление их в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в границах городского округа;
10) организацию и ведение документов о правах юридических и физических лиц на земельные участки, обеспечение ведения дежурных земельно-кадастровых планов на территории городского округа;
11) планирование использования земель городского округа;
12) осуществление контроля за использованием и охраной земель;
13) рассмотрение в пределах своей компетенции земельных вопросов;
14) организацию работ по землеустройству, дачу заключений по планам землеустроительных работ, проводимых на территории городского округа;
15) определение условий проведения изыскательских работ на территории городского округа, участие от имени муниципального образования в правовых отношениях в области геодезической и картографической деятельности;
16) организацию использования и охраны лесов городского округа;
17) обеспечение проведения на территории городского округа мероприятий по охране окружающей среды; разработке экологических программ городского округа, их финансирование и материально-техническое обеспечение совместно с краевыми органами власти;
18) учет экологически вредных объектов на территории городского округа;
19) учет и оценку объемов отходов производства на объектах, расположенных на территории муниципального образования, независимо от формы собственности и подчинения;
20) информирование населения об экологической обстановке, принятие в случае стихийных бедствий и аварий мер по обеспечению безопасности населения; сообщение в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
21) организацию по требованию населения общественных экологических экспертиз; организация общественных обсуждений, проведение опросов, а в случае необходимости - референдума о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
22) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы в случаях ее работы с объектами, расположенными на территории муниципального образования, или в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим муниципальным образованием;
23) организацию подготовки генерального плана городского округа, проектов детальной планировки и застройки районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства городского округа, разработка правил застройки городского округа в соответствии с его генеральным планом, осуществление контроля за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного значения, организация экспертизы проектов;
24) осуществление функций заказчика на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;
25) выдачу разрешений на строительство на территории городского округа всех объектов производственного и жилищно-гражданского назначения;
26) назначение муниципальных приемочных комиссий, утверждение актов о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории городского округа;
27) решение в соответствии с действующим законодательством вопросов об установке и демонтаже незаконно установленных павильонов, гаражей, других малых архитектурных форм, рекламно-информационных элементов;
28) размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
29) организацию работы транспортных предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждение маршрутов и графиков движения общественного местного транспорта, привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятий и организаций, действующих на территории городского округа;
30) решение вопросов отчуждения домов и квартир, находящихся в муниципальной собственности;
31) благоустройство дорог и улиц общего значения;
32) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
33) решение вопросов о наименовании и переименовании улиц и других частей городского округа, установление нумерации домов;
34) ведение кладбищами городского округа, обеспечение содержания их в надлежащем состоянии; организация оказания ритуальных услуг;
35) осуществление управления всеми находящимися в ведении городского округа учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, их материально-техническое снабжение, назначение и освобождение от должности руководителей соответствующих учреждений;
36) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
37) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
38) организацию на территории городского округа работы культурно-просветительных учреждений;
39) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
40) строительство зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений и учреждений здравоохранения, муниципальных организаций культуры, физической культуры и спорта;
41) разработку комплексных программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности; выявление факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информирование о них населения городского округа и проведение мероприятий по их устранению;
42) формирование органов управления муниципальной системы здравоохранения;
43) осуществление мер по обязательному медицинскому страхованию;
44) организацию оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
45) организацию проведения общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта; организация мероприятий, связанных с проведением ежегодного Дня городского округа;
46) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных настоящим Уставом;
47) организация муниципальной пожарной охраны для реализации первичных мер пожарной безопасности;
48) принятие предусмотренных законодательством и решениями Совета депутатов городского округа мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
49) учреждение в соответствии с законодательством печатных средств массовой информации;
50) создание за счет собственных и привлеченных средств дополнительных подразделений милиции общественной безопасности (муниципальной милиции);
51) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городском округе;
52) внесение в Совет депутатов городского округа ходатайств о награждении и присвоении почетных званий;
53) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
54) обеспечение на территории городского округа соблюдения законов и иных актов органов государственной власти, охрана прав и свобод граждан, осуществление контроля за соблюдением муниципальных правовых актов городского округа «поселок Палана» предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;
55) осуществление полномочий по формированию и содержанию муниципального архива;
56) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации городского округа органами государственной власти в соответствии с федеральными и краевыми законами;
57) осуществление полномочий регулирующего органа по установлению тарифов в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
58) определение основных направлений работы в области охраны труда.
2. Решением Совета депутатов городского округа к компетенции Администрации городского округа, ее органов и структурных подразделений могут быть отнесены и иные вопросы местного значения.
Статья 43. Полномочия Главы городского округа как руководителя Администрации городского округа
В целях реализации исполнительно-распорядительных функций Администрации городского округа Глава городского округа наделяется следующими полномочиями:
1) представляет на рассмотрение Совету депутатов городского округа проекты бюджета городского округа и отчеты о его исполнении;
2) организует исполнение бюджета городского округа, утвержденного Советом депутатов городского округа, открывает и закрывает бюджетные и валютные счета в банковских учреждениях, органах федерального казначейства, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным бюджетом;
3) вносит на утверждение Совету депутатов городского округа проект структуры Администрации городского округа, осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство органами Администрации городского округа;
4) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами и представляет их на утверждение Совету депутатов городского округа в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Камчатского края;
5) назначает на должности и освобождает от должности работников Администрации городского округа;
6) организует аттестацию и обеспечение повышения квалификации назначенных им работников Администрации городского округа, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
7) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления городского округа с территориальными структурами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Камчатского края;
8) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации городского округа, организует проверки их деятельности;
9) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде, от имени Администрации городского округа подписывает исковые заявления в суды;
10) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского округа федеральными законами и законами Камчатского края;
11) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных унитарных казенных предприятий, автономных учреждений в порядке, установленном Советом депутатов городского округа;
12) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения городского округа;
13) координирует деятельность территориального общественного самоуправления на территории городского округа;
14) представляет на рассмотрение Совету депутатов городского округа проекты планов и программ социально - экономического развития городского округа, проекты нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа по вопросам налогообложения местными налогами и сборами, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы из бюджета городского округа;
15) вносит предложения по изменению и дополнению Устава городского округа;
16) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
17) оказывает содействие избирательным комиссиям, комиссиям референдумов в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных мероприятий, связанных с организацией голосования граждан;
18) возглавляет и координирует деятельность по предупреждению чрезвычайных ситуаций в городском округе и ликвидации их последствий;
19) принимает необходимые меры по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории городского округа;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Камчатского края, настоящим Уставом;
21) утверждает перечень должностных лиц органов и учреждений, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Камчатского края от 19.12.2008 № 209 «Об административных правонарушениях».
Статья 44. Контрольно-счетная комиссия городского округа
1. Контрольно-счетная комиссия городского округа является постоянно действующим контрольным органом муниципального образования.
2. Контрольно-счетная комиссия городского округа является органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования.
3. Контрольно-счетная комиссия городского округа формируется Советом депутатов городского округа и подотчетна ему.
4. Контрольно-счетная комиссия городского округа обладает правами юридического лица.
5. Расходы на содержание Контрольно-счетной комиссии городского округа предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой. Контроль за использованием средств, выделенных на содержание Контрольно-счетной комиссии городского округа, осуществляется на основании решения Совета депутатов городского округа.
Статья 45. Полномочия Контрольно-счетной комиссии городского округа
1. Контрольные полномочия Контрольно-счетной комиссии городского округа распространяются на все органы местного самоуправления муниципального образования, муниципальные предприятия, муниципальные учреждения, а также на иные организации, получающие и использующие средства местного бюджета, и иное муниципальное имущество. Контрольно-счетная комиссия городского округа наделяется следующими контрольными полномочиями:
1) контроль за законностью, эффективностью и целесообразностью использования средств бюджета городского округа и иного муниципального имущества, в том числе определение эффективности и целесообразности расходования финансовых средств бюджета городского округа и использования муниципальной собственности в результате решений, принимаемых органами местного самоуправления;
2) контроль за своевременностью движения бюджетных средств городского округа в финансово-кредитных учреждениях;
3) организация и осуществление контроля за деятельностью муниципальных предприятий, учреждений и организаций в части целевого и эффективного использования средств бюджета городского округа и иного муниципального имущества;
4) организация и проведение контрольных мероприятий в иных субъектах, получающих либо использующих средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, либо пользующихся налоговыми и иными льготами и преимуществами, предоставленными органами местного самоуправления;
5) контроль за соответствием бюджетной росписи, уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитов бюджетных обязательств решению о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год;
6) проведение экспертизы и подготовка экспертных заключений на проект решения Совета депутатов городского округа о бюджете на соответствующий финансовый год, иных проектов решений Совета депутатов городского округа по финансово-экономическим вопросам и вопросам возникновения (приобретения) и использования муниципального имущества;
7) проведение внешней проверки отчётов об исполнении бюджета городского округа за очередной финансовый год;
8) оценка прогноза социально-экономического развития городского округа «поселок Палана»;
9) осуществление иных контрольных полномочий, определяемых в Положении о Контрольно-счетной комиссии городского округа, в соответствии с федеральным, краевым законодательством и муниципальными правовыми актами.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию городского округа по ее запросам необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции в срок не более 15 календарных дней, если запросом не установлен иной срок предоставления ответа.
2. Порядок осуществления Контрольно-счетной комиссией городского округа контрольных полномочий, их формы и методы определяются Положением о муниципальном финансовом контроле, утверждаемом Советом депутатов городского округа.
Статья 46. Состав и полномочия должностных лиц Контрольно-счетной комиссии городского округа
1. Контрольно-счетная комиссия городского округа состоит из председателя Контрольно-счетной комиссии и аудиторов.
2. Контрольно-счетная комиссия городского округа «поселок Палана» возглавляется председателем, назначаемым Советом депутатов городского округа «поселок Палана» сроком на 5 лет. Порядок назначения, а также требования к необходимой квалификации и стажу работы для назначения на должность председателя Контрольно-счетной комиссии городского округа определяются законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края о муниципальной службе. Назначение председателя Контрольно-счетной комиссии городского округа на должность оформляется решением Совета депутатов городского округа.
Председатель Контрольно-счетной комиссии городского округа:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной комиссии городского округа и организует ее работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, настоящим Уставом, законодательством Камчатского края, нормативными правовыми актами муниципального образования, Положением о Контрольно-счетной комиссии городского округа и регламентом Контрольно-счетной комиссии городского округа;
2) контролирует исполнение Контрольно-счетной комиссии городского округа поручений Совета депутатов городского округа;
3) представляет в Совет депутатов городского округа и Администрацию городского округа аналитические записки, содержащие оценку отчетов об исполнении бюджета городского округа и результаты проводимых контрольных мероприятий;
4) представляет Контрольно-счетную комиссию городского округа в органах государственной власти Камчатского края и органах местного самоуправления, в контрольных органах Российской Федерации, Камчатского края и контрольных органах муниципальных образований и их ассоциациях, во взаимоотношениях с предприятиями, учреждениями, организациями;
5) утверждает годовой план работы Контрольно-счетной комиссии городского округа, планы и программы контрольных мероприятий;
Председатель Контрольно-счетной комиссии городского округа имеет право принимать участие в сессиях и заседаниях комитетов и комиссий Совета депутатов городского округа и обладает правом внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной комиссии городского округа на рассмотрение Совета депутатов городского округа;
Освобождение председателя от должности оформляется решением Совета депутатов городского округа.
В период отсутствия председателя Контрольно-счетной комиссии городского округа, его полномочия исполняет аудитор, на основании распоряжения председателя Контрольно-счетной комиссии городского округа. При невозможности председателя Контрольно-счетной комиссии городского округа по тем или иным причинам возложить обязанности председателя Контрольно-счетной комиссии городского округа на аудитора, данное решение принимает Совет депутатов городского округа.
3. По представлению председателя Контрольно-счетной комиссии городского округа Совет депутатов городского округа назначает аудитора Контрольно-счетной сроком на 5 лет. Полномочия, а также требования по необходимой квалификации и стажу работы для назначения аудитора Контрольно-счетной комиссии городского округа определяются законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края о муниципальной службе.
Аудитор Контрольно-счетной комиссии городского округа – муниципальный служащий, возглавляющий определенные направления деятельности Контрольно-счетной комиссии городского округа, которые охватывают комплекс, группу или совокупность ряда доходных или расходных статей бюджета муниципального образования, объединенных единством назначения. Конкретное содержание направления деятельности аудитором Контрольно-счетной комиссии городского округа, устанавливается председателем Контрольно-счетной комиссии городского округа.
Аудиторы организуют проведение контрольных мероприятий, участвуют в их проведении по закрепленным за ними направлениям.
Статья 47. Муниципальные правовые акты городского округа
1. По вопросам местного значения, население городского округа непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Камчатского края, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Камчатского края.
3. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:
1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского округа;
3) правовые акты Главы городского округа, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Камчатского края.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского округа, Главой городского округа, иными должностными лицами, возглавляющими органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором Камчатского края и (или) прокурором прокуратуры Камчатского края, осуществляющим надзор на соответствующей территории.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа или Главы городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
7. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского округа только по инициативе Главы городского округа или при наличии его положительного заключения.
8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.
Совет депутатов городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Камчатского края, Уставом городского округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении Главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа. Решения Совета депутатов городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законодательством.
Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, вступают в силу только после их официального обнародования.
9. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с порядком, определенным Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты городского округа вступают в силу в порядке, установленном статьями 47, 48 настоящего Устава. Муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию в течение пятнадцати дней после их подписания должностным лицом, определённым настоящим Уставом.
10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу только после их официального обнародования.
11. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Камчатского края).
13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Камчатского края, настоящему Уставу.
14. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационных стендах городского округа, где они находятся не менее 10 дней со дня их официального обнародования. Информационные стенды городского округа расположены по адресу: пгт. Палана, ул. Обухова, д. 6; ул. 50 лет Камчатского комсомола, д. 1.
15. Орган, принявший муниципальный правовой акт, подлежащий обнародованию, самостоятельного обеспечивает размещение его полного текста на информационных стендах городского округа.
Статья 48. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов городского округа
1. Совет депутатов городского округа по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского округа открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
2. Решения Совета депутатов городского округа, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, если иное не установлено федеральным законодательством и настоящим Уставом. Иные акты Совета депутатов городского округа принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского округа.
3. Принятые Советом депутатов городского округа нормативные правовые акты направляются Главе городского округа для подписания и обнародования.
Иные правовые акты Совета депутатов городского округа вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского округа.
Статья 49. Избирательная комиссия городского округа
1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа возлагается на избирательную комиссию городского округа.
2. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия городского округа является юридическим лицом.
3. Избирательная комиссия городского округа формируется Советом депутатов городского округа на основе предложений, политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Камчатского края, иных общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии городского округа «поселок Палана» предыдущего состава, Избирательной комиссии Камчатского края.
4. Избирательная комиссия городского округа:
1) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;
4) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
5) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
6) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) краевого бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Камчатского края, законами Камчатского края, настоящим Уставом.
Со дня первого заседания Комиссии нового состава, полномочия Комиссии предыдущего состава прекращаются.
Полномочия Избирательной комиссия городского округа по решению Избирательной комиссии Камчатского края, принятому на основании обращения Совета депутатов городского округа, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
Статья 50. Органы местного самоуправления городского округа - юридические лица
1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава городского округа, в соответствии с настоящим Уставом.
2. Совет депутатов городского округа, Администрация городского округа, Контрольно-счетная комиссия, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов городского округа и Администрация городского округа, как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления городского округа с правами юридического лица.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Статья 51. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является городской округ, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) являются должностные лица, возглавляющие Совет депутатов, Администрацию городского округа и иные лица, уполномоченные исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
Статья 52. Правовые основы муниципальной службы
1. Правовые основы муниципальной службы в городском округе составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и нормативные правовые акты Камчатского края, настоящий Устав и иные правовые акты городского округа.
2. На муниципальных служащих городского округа распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Статья 53. Принципы муниципальной службы
Основными принципами муниципальной службы городского округа являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
4) стабильность муниципальной службы;
5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийность муниципальной службы.
Статья 54. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы городского округа - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы городского округа устанавливаются правовыми актами Совета депутатов городского округа в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Камчатском крае.
Статья 55. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы городского округа
1. Для замещения должностей муниципальной службы городского округа квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами городского округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Камчатского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 56. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим городского округа является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами Российской Федерации и законами Камчатского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Права и обязанности муниципального служащего городского округа, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой городского округа, общие принципы оплаты труда, предельные нормативы для установления размеров оплаты труда, основные и дополнительные гарантии муниципальным служащим, условия пенсионного обеспечения муниципального служащего определяются федеральными законами, законами Камчатского края и Положением о муниципальной службе городского округа.
3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 57. Поступление на муниципальную службу городского округа
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с муниципальными правовыми актами городского округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Камчатского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
4. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
Статья 58. Конкурс на замещение должности муниципальной службы городского округа
1. При замещении должности муниципальной службы городского округа заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Положением о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы городского округа, утверждаемым муниципальным правовым актом Совета депутатов городского округа.
Статья 59. Аттестация муниципальных служащих городского округа
Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы городского округа, в соответствии с Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, предусмотренным муниципальным правовым актом Совета депутатов городского округа в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Камчатского края.
Статья 60. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим городского округа
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения возраста 65 лет – предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
4) применения административного наказания в виде дисквалификации.
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Статья 61. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему городского округа
1. Основные гарантии муниципальных служащих установлены Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Дополнительные гарантии муниципальным служащим устанавливаются законом Камчатского края «О муниципальной службе в Камчатском крае», настоящим Уставом, Положением о муниципальной службе городского округа, принятым Советом депутатов городского округа.
Статья 62. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему городского округа
Муниципальным служащим могут предоставляться следующие дополнительные гарантии:
1) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, в случаях и порядке, установленных правовым актом Совета депутатов городского округа.
2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных правовым актом Совета депутатов городского округа;
3) право на единовременную субсидию на приобретение жилой площади один раз за весь период муниципальной службы в порядке и на условиях, устанавливаемых правовым актом Совета депутатов городского округа.
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 63. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности городского округа находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц;
2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек городского округа;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. В собственности городского округа может находиться имущество, предназначенное для:
1) осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Камчатского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, и которые не отнесены к вопросам местного значения.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законодательством.
Статья 64. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Камчатского края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Камчатского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов городского округа принимает решение о создании органа Администрации городского округа по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Уполномоченный орган местного самоуправления городского округа ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 65. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
1. Совет депутатов городского округа устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 66. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления городского округа вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов городского округа.
3. Глава городского округа утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
4. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 67. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Камчатского края в соответствии с уставом Совета муниципальных образований Камчатского края и решениями Совета депутатов городского округа.
2. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
З. Совет депутатов городского округа может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 68. Бюджет городского округа (местный бюджет)
1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Совета депутатов городского округа.
З. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа, утверждаемым Советом депутатов городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 69. Доходы бюджета городского округа
1. Доходы бюджета городского округа формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов.
2. В доход бюджета городского округа зачисляются:
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных налогов и сборов;
- доходы от федеральных налогов и сборов;
-субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Камчатского края;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления в соответствии с бюджетным законодательством;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов городского округа;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа;
- часть доходов от оказания органами местного самоуправления городского округа и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Камчатского края.
Статья 70. Расходы бюджета городского округа
1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Уполномоченный орган местного самоуправления ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией городского.
2. Решением Совета депутатов городского округа определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы городского округа, иных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, а также устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и автономных учреждений устанавливаются постановлением Главы городского округа.
3. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете городского округа на очередной финансовый год.
Статья 71. Участники бюджетного процесса. Исполнение бюджета городского округа
1. В систему органов, являющихся участниками бюджетного процесса и обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- Глава городского округа;
- Совет депутатов городского округа;
- Администрация городского округа;
- Контрольно-счетная комиссия городского округа;
-главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
-главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
-получатели бюджетных средств.
2. Руководитель финансового органа Администрации городского округа назначается на должность Главой городского округа из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
З. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 72. Разработка проекта бюджета городского округа
1. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляет уполномоченный орган Администрации городского округа.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа, утверждаемым Советом депутатов городского округа.
Статья 73. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа
1. Глава городского округа вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского округа.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа, утверждаемым Советом депутатов городского округа.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения, о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 74. Местные налоги
Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления городского округа по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 75. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 76. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом депутатов городского округа, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 77. Муниципальные заимствования
Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Под муниципальным заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского округа «поселок Палана» и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит Администрации городского округа.
ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 78. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе
1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Камчатского края.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава городского округа обязан обжаловать в установленном законодательством порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Камчатского края, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского округа.
Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 80. Удаление Главы городского округа в отставку
Совет депутатов городского округа вправе удалить Главу городского округа в отставку по основаниям и в порядке, установленным положениями статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 81. Ответственность депутатов и Главы городского округа перед населением
1. Ответственность депутатов и Главы городского округа перед населением городского округа наступает в результате выражения недоверия депутатам и (или) Главе городского округа в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население городского округа вправе отозвать депутатов, Главу городского округа в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава, законов Камчатского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 84. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа, наделённые в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов городского округа.
ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 85. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься Главой городского округа, депутатами Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, гражданами.
Статья 86. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа
1. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимается Советом депутатов городского округа.
2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов городского округа подлежит официальному обнародованию.
Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в установленном порядке выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.
3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом.
4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.
5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 87. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав, за исключением пункта 10 части 1 статьи 10, вступает в силу после его официального опубликования.
2. Пункт 10 части 1 статьи 10 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Проект НПА "О бюджете городского округа "поселок Палана на 2010 год"
К А М Ч А Т С К И Й К Р А Й
С О В Е Т Д Е П У Т А Т О В
ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ПОСЕЛОК ПАЛАНА»
( 5-го созыва)
12 ноября 2009г.п. Палана
РЕШЕНИЕ № 17
О назначении публичных слушаний по проекту Решения
Совета депутатов городского округа «поселок Палана»
«О бюджете городского округа «поселок Палана»
на 2010 год»
Рассмотрев поступившийпроект Решения «О принятии нормативного правового акта «О бюджете городского округа «поселок Палана» на 2010 год» и прилагаемые документы, принимая во внимание заключение бюджетной комиссии Совета депутатов городского округа «поселок Палана» от 11 ноября 2009 года, в соответствии с Уставом муниципального образования городского округа «поселок Палана», Регламентом Совета депутатов городского округа «поселок Палана», Положением о публичных слушаниях пгт.Палана, Совет депутатов городского округа «поселок Палана»
РЕШИЛ:
1.Направить проект решения Совета депутатов городского округа «поселок Палана» на публичные слушания.
2.Назначить публичные слушания по проекту Решения Совета депутатов городского округа «поселок Палана» на 23 ноября 2009 года на 14 час. 30 мин. в актовом зале администрации городского округа.
3.Сформировать оргкомитет публичных слушаний по бюджету в составе:
От Совета депутатов городского округа «поселок Палана»:
1.Курина О.Н. - депутат Совета депутатов ГО «поселок Палана»;
2.Прудников С.С. - депутат Совета депутатов ГО «поселок Палана»;
3.Тимичева Ж.Л. - депутат Совета депутатов ГО «поселок Палана.
От администрации городского округа «поселок Палана»:
1.Монина Г.И. - заместитель Главы администрации городского округа по финансовым вопросам;
2.Курилова М.В. - начальник отдела Финансового управления Администрации городского округа;
3.Абрамов Е.В. - начальник юридического отдела Администрации городского округа
От Контрольно-счетной комиссии:
1.Щербаков И.О. – председатель КСК
4.Оргкомитету провести первое заседание не позднее 17 ноября 2009 года.
5.Обнародовать настоящее решение в установленных местах.
Председатель Совета депутатов
городского округа «поселок Палана» М.В. Дордюк
| Вложение | Размер |
|---|---|
 Tablica po budhetu 2010.doc | 684.5 КБ |
 2010 Budhet SND (1).rar | 16.14 КБ |