ПРОКУРАТУРА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 6830024 г. Петропавловск-Камчатский, пр. Рыбаков, 13 тел./факс: 8 – (4152) 26-80-83, 8-909-835-06-66 E-mail: press@41.mailop.ru Пресс-релизы прокуратуры Камчатского края ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: Порядок подачи и сроки рассмотрения управляющей организации заявлений (обращений) граждан. Порядок рассмотрения обращений граждан в УК и ТСЖ регулируется федеральными законами и другими нормативными правовыми актами. Если работа с обращениями граждан не соответствует определенным требованиям - это повлечет за собой установленную законом ответственность. Согласно сложившейся правоприменительной практике и исходя из разъяснений, данных Верховным судом Российской Федерации при принятии решений по конкретным делам - к правоотношениям, регулирующим обращения граждан в управляющие организации не применяется Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Основными нормативными правовыми актами, определяющими круг правоотношений между гражданами и управляющими организациями при реализации права на обращение в управляющую организацию, являются: - Жилищный кодекс Российской Федерации; - Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354; - Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416; - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491. Жилищный кодекс Российский Федерации и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, в соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления к управляющей организации. Такие обращения и заявления могут быть связаны, как с выполнением управляющей организацией лицензионных требований, так и с соблюдением последней иных требований по управлению многоквартирными домами. Кроме того, для таких обращений установлены различные порядок и сроки рассмотрения. Например, согласно части 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация в течение пяти дней с момента получения обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязана предоставить собственнику реестр собственников помещений в многоквартирном доме. Учитывая, что требование, содержащееся в названной норме, отнесено к лицензионным требованиям (перечень лицензионных требований предусмотрен пунктом 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110), его нарушение управляющей организацией образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Требования, изложенные в разделе VII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и в пункте 34 раздела VIII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, предусматривающие предоставление управляющей организацией ответов на обращения в рамках осуществления взаимодействия такой организации с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, а также порядок и сроки предоставления управляющей организацией собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме различной информации об осуществлении названной организацией деятельности, не являются лицензионными. Например, управляющая организация в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) обязана предоставить собственникам (пользователям) жилых помещений письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того, срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Для граждан не являющихся собственникам или пользователями помещений в многоквартирном доме установлен срок для направления ответа в 30 календарных дней со дня регистрации запроса (обращения) (с возможностью продлить срок еще на 30 календарных дней). В случае нарушения указанных требований управляющая организация может быть привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая изложенное, квалификация действий (бездействия) управляющей организации, выразившихся в невыполнении обязанности или нарушении порядка рассмотрения заявлений, обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, по части 1 статьи 7.23.3 или части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ зависит от существа такого заявления (обращения), а именно от того, связано оно с выполнением управляющей организацией лицензионных требований или с соблюдением иных требований по управлению многоквартирными домами. Неисполнение указанных выше требований влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от 150 тысяч до 250 тысяч рублей (ответственность по части 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ). За неисполнение требований законодательства по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от 250 тысяч до 300 тысяч рублей. И.о. прокурора Тигильского района юрист 2 класса Н.В. Мизинин