Исполнение бюджета городского округа «поселок Палана» в 2014 году осуществлялось в соответствии с Нормативным правовым актом от 13.12.2013 №02-НПА/06-13 «О бюджете городского округа «поселок Палана» на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
Основные параметры бюджета (с учетом внесенных изменений), утверждены в следующих объемах:
доходы 411 959,785 тыс. рублей;
расходы – 433 712,610 тыс. рублей;
превышение расходов над доходами (дефицит) - 21 752,825 тыс. рублей.
Исполнение бюджета городского округа «поселок Палана» за 2014 год по доходам составило 390 229,777 тыс. рублей или 99,2 % от уточненных годовых плановых назначений, по расходам – 401 860,465 тыс. рублей или 96,8 % от годовых плановых назначений.
По итогам 2014 года дефицит бюджета сложился в сумме 11 630,688 тыс. рублей, в составе источников финансирования дефицита бюджета учтены остатки средств на счетах по учету средств бюджета городского округа «поселок Палана».
Для сравнения - по итогам предыдущего года исполнение по основным параметрам бюджета составляло:
По доходам – 324 837,785 тыс. рублей;
По расходам – 364 644,002 тыс. рублей;
Бюджет исполнен с дефицитом в объеме 39 806,216 тыс. рублей.
ДОХОДНАЯ ЧАСТЬ
В целом объем доходов бюджета городского округа «поселок Палана» по итогам 2014 года по сравнению с исполнением за 2013 года увеличился на 20,1 %, что в абсолютных значениях составляет 65 391,992 тыс. рублей. Увеличение связано с увеличением объема безвозмездных поступлений из бюджета Камчатского края.
Объем собственных доходов бюджета городского округа «поселок Палана» сократился по сравнению с исполнением прошлого года на 14,0 % и составил 63 405,267 тыс. рублей, при этом объем налоговых доходов сократился на 6 266,259 тыс. рублей (в связи с изменением с 2014 года норматива отчисления по Налогу на доходы физических лиц), неналоговых доходов – на 2 622,600 тыс. рублей (снижение связано с возвратом в 2013 году неиспользованных средств предыдущего года по МЦП) соответственно.
Плановые назначения по налоговым и неналоговым доходам в 2014 году в целом исполнены на 100,1%.
Поступления по налоговым доходам бюджета городского округа «поселок Палана» исполнены в сумме 46 000,400 тыс. рублей, что составило 98,6% от уточненного плана.
Структура основных налоговых доходов выражена следующим образом:
77,6 % составляет налог на доходы физических лиц (35 709,027 тыс. руб.);
10,5 % - налоги на совокупный доход (4843,312 тыс. руб.);
6,0 % - налоги на имущество (2 753,350 тыс. руб.);
5,3 % - налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации;
Плановые назначения бюджета городского округа «поселок Палана» по поступлению неналоговых доходов исполнены в объеме 17 404,867 тыс. рублей, что составило 104,2 % от плана.
Основу неналоговых доходов составляют доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства (9 413,800 тыс. рублей или 54,1%) и доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности (6 113,925 тыс. руб. или 35,1%).
Основой формирования доходной базы бюджета городского округа «поселок Палана» в 2014 года, как и в предыдущие года, являются средства безвозмездных поступлений из краевого бюджета.
Объем безвозмездных поступлений в 2014 году составил 326 824,510 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений от других бюджетов составил 326 882,110 тыс. рублей и на 29,4% повысился по отношению к поступлениям за 2013 год за счет повышения объема субсидий и субвенций и поступления иных межбюджетных трансфертов.
Исполнение бюджета городского округа «поселок Палана» в части межбюджетных безвозмездных поступлений в сравнении с 2013 годом выглядит следующим образом:
2013 год 2014 год
Дотации 68 448,700 72 644,000
Субсидии 74 335,238 120 045,061
Субвенции 98 364,197 129 793,464
Иные межбюджетные 11 396,549 4 399,539
РАСХОДНАЯ ЧАСТЬ
Исполнение бюджета городского округа «поселок Палана» за 2014 год по расходам составило 401 860,465 тыс. рублей или 96,8 % к объему уточненных плановых назначений. По сравнению с исполнением за 2013 года объем расходов бюджета увеличился на 37 216,463 тыс. рублей или 10,2% .
Первоочередными расходными обязательствами бюджета городского округа «поселок Палана» в 2014 году, как и в предыдущие годы, являлось своевременное обеспечение выплаты заработной платы и начисления на нее работникам бюджетной сферы, оплата коммунальных услуг, предоставление мер социальной поддержки населения.
В течение отчетного периода были проведены конкурсные мероприятия по размещению заказов на производство работ по капитальному ремонту образовательных учреждений, поставку продуктов питания, мебели для образовательных учреждений, коммунальной техники и оказание услуг по разработке проектно - сметной документации.
С 2014 года бюджет городского округа «поселок Палана» формируется и исполняется по программно-целевому методу.
Основную долю в общем объеме расходов составляют
Раздел 07 «Образование» - 46,5% в общем объеме расходов;
Раздел 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 20,5%;
Раздел 01 «Общегосударственные вопросы» - 18,1%;
Раздел 10 «Социальная политика» - 7,5%;
Раздел 08 «Культура, кинематография» - 3,2%;
Раздел 04 «Национальная экономика» - 2,6%.
Объем расходов на социальную сферу в общей структуре расходов по сравнению с 2013 годом увеличился на 17 602,680 тыс. рублей или 8,2 %.
Исполнение бюджетных ассигнований по расходам на содержание учреждений и реализацию мероприятий в области социальной сферы составило 232 917,476 тыс. рублей или 98,8 % от плановых назначений.
Удельный вес данных расходов в общих расходах бюджета составил 58,0 %, при этом основную долю расходов составляют расходы:
- по разделу «Образование» при плане 189 214,660 тыс. рублей исполнение составило 187 065,731 тыс. рублей или 98,9 %;
- по разделу «Культура, кинематография» при плане 11 480,705 тыс. рублей исполнение составило 11 480,705 тыс. рублей или 100,0 %;
- по разделу «Социальная политика» при плане 30 741,597 тыс. рублей исполнение составило 30 017,512 тыс. рублей или 97,6 %.
Реализация муниципальных программ
Нормативным правовым актом «О бюджете городского округа «поселок Палана» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (с учетом внесенных изменений) предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию 9 муниципальных программ с общим объемом средств 292 197,627 тыс. рублей.
Исполнение муниципальных программ составило 287 091,068 тыс. рублей или 98,2% от годовых назначений.
ЖКХ
В прошлом году был осуществлён полный комплекс мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2014-2015 года, который, благодаря слаженной работе муниципальных коммунальных предприятий, начался в Палане с 15 сентября. Все объекты жизнеобеспечения были своевременно подготовлены к работе в осенне-зимний период. С предприятием «Палана-уголь» заключен контракт на поставку 21000 тонн твёрдого топлива. В ходе летней навигации было доставлено в Палану жидкое топливо для нужд предприятий жилищно-коммунального хозяйства и организаций бюджетной сферы.
В летний период 2014 года на котельной «Центральная» и «Совхозная» произведены работы по ремонту котельного и электротехнического оборудования, контрольно-измерительных приборов и автоматики. Кроме того с середины 2014 года проведены плановые мероприятия 1 этапа работ по проектированию и техническому перевооружению объекта жизнеобеспечения «котельная» Центральная» на работу в водогрейном режиме. В 2014 году использовано бюджетных средств на сумму 26818 тыс. рублей, в том числе 2970 тыс. рублей из бюджета городского округа «поселок Палана». Данные финансовые средства были направлены на проектирование работ и изготовление котловой ячейки № 3, а также вспомогательного оборудования. Для выполнения основных и завершающих мероприятий в 2015 году необходимо финансирование работ в размере 107156,97 рублей. В настоящее время вопрос о выделении дополнительных средств прорабатывается с правительственными структурами Камчатского края.
На территории городского округа продолжается строительство 24-х квартирного жилого дома по ул. 50 лет Камчатского комсомола. Генеральной подрядной организацией не были исполнены гарантии ввода в эксплуатацию объекта в срок до 01.07.2014 года. В настоящее время Администрацией городского округа «поселок Палана» подан иск в арбитражный суд о понуждении подрядной организации завершении работ по строительству 24 кв. дома.
В прошлом году выполнен значительный объём работ по ремонту объектов жилого фонда, силами предприятия МКУП «МП ЖКХ пгт. Палана» в 2014 году проведены капитальные ремонтные работы по жилищному фонду:
- капитальный ремонт кровли с заменой шиферного покрытия на покрытие из металлического профиля, обработанного полимерными составами многоквартирных жилых домов по ул. Ленина № 8, ул. Космонавтов №5, ул. Чубарова № 11.
- капитальный ремонт фасадов многоквартирных жилых домов по ул. Чубарова №3,8,12,14,16,18,20, ул. Поротова №33,35.
- капитальный ремонт внутридомовой канализационной сети многоквартирного жилого дома по ул. Ленина № 3.
Общая стоимость работ по капитальному ремонту жилищного фонда в 2014 году составила 13692 тыс. руб., из них средства краевого бюджета в сумме 10630 тыс. руб. и средства бюджета городского округа «поселок Палана» в сумме 3062 тыс. руб.
Проведены работы по замене ветхих инженерных сетей теплоснабжения и ГВС протяженностью более 1736 метров в двухтрубном исполнении.
На сумму 23574 тыс. рублей.
Большое внимание в отчетном периоде администрация городского округа уделяла вопросам, связанным с благоустройством посёлка.
В рамках проведения мероприятий по программе «Комплексное благоустройство городского округа «посёлок Палана» на 2012 – 2016 годы» были проведены следующие мероприятия на сумму 10 999,383 тыс.руб.:
- выполнены работы по бетонированию придомовой территории с выходом на проезжую часть ул. Ленина д. 15, Гиля д. 5;
- выполнены работы по ремонту системы ливневой канализации ул. Чубарова д. 8, д. 14;
Выполнены работы по устройству уличного освещения по ул. Обухова,3 пер. Пролетарский, ул. Гиля протяженностью 530 метров.
В рамках реализации программы по развитию спорта - произведены работы по строительству крытой тентовой многофункциональной спортивной площадки по ул. 50 лет Камчатского комсомола.
Для обеспечения высокого качества работ по благоустройству Администрацией городского округа приобретена дорожно–строительная и коммунальная техника на сумму более 8 миллионов рублей, в том числе:
1. Мусоровоз Камаз для вывоза ТБО;
2. Бульдозер для проведения рекультивационных работ на полигоне ТБО
3. Самосвал Камаз для перевозки груза различного назначения, в том числе вывоза крупногабаритного мусора
Предприятиями жилищно-коммунального хозяйства регулярно производится санитарная очистка территорий, прилегающих к объектам жизнеобеспечения, ежедневно осуществляется вывоз твердых бытовых отходов, уборка подъездов и придомовой территории жилого фонда.
На базе предприятия МКУП «МП ЖКХ» работают бригады по очистке подвалов и уборке подъездов жилых домов, уборке бытового мусора и отлову безнадзорных животных.
Взаимодействие с субъектами малого и среднего предпринимательства
В рамках реализации муниципальной целевой программы «Поддержки малого предпринимательства на территории городского округа «поселок Палана» на 2013-2015 годы», в 2014 году оказана финансовая поддержка в форме предоставления грантов 2-м индивидуальным предпринимателям общей суммой 500 000 рублей.
Продолжает работу информационно - консультационный центр на базе Муниципального автономного учреждения городского округа «поселок Палана» «Центр культуры и досуга».
Работа информационно - консультационного центра содействует получению предпринимателями информационных услуг, касающиеся правовых вопросов деятельности малых предприятий, регистрации создаваемых предприятий, компьютерного анализа, маркетинга, аудиторства, возможностей материально-технического снабжения, и сбыта продукции, установления делового сотрудничества между возможными партнерами.
О поддержке родовых общин коренных малочисленных народов Севера
В рамках реализации муниципальной целевой программы «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в городском округе «поселок Палана» на 2013-2015 годы», Администрацией городского округа «посёлок Палана» 2014 году было заключено 3 соглашения о предоставлении субсидий родовым общинам коренных малочисленных народов Севера на приобретение и доставку средств для лова рыбы, инвентаря и оборудования, миниэлектростанций, дизельгенераторов, стройматериалов для обновления и ремонта кочевого жилья (рыбалок, охотничьих домиков в труднодоступных местах, средств повышенной проходимости, включая автотранспорт, и на обустройство мест проведение национальных праздников всего на сумму 1 689 тыс. рублей.
Поддержку получили: территориально-соседская община «Родник», территориально-соседская община «Дархита», родовая община «Кахтана».
Реализация программных мероприятий способствует устойчивому развитию традиционных форм хозяйствования коренных народов, расширению возможности по производству и распространению продукции традиционных форм хозяйствования, увеличению товарного выхода продукции местного производства на основе развития традиционных, сопряженных и новых отраслей, установлению и сохранению системы проведения традиционных праздников, усилению возможности национального самовыражения коренных народов проживающих в городском округе «поселок Палана».
О проделанной работе по снижению задолженности населения
по оплате за жилищно-коммунальные услуги
Задолжность населения по оплате за коммунальные услуги является наиболее распространенным видом долга во взаимоотношениях между ресурсоснабжающими организациями и потребителями услуг ЖКХ.
В 2014 году Администрацией городского округа активно велась работа по взысканию задолжности населения по оплате за коммунальные услуги, в связи с чем, была образована Комиссия по взаимодействию между потребителями и поставщиками энергоресурсов. В состав Комиссии включены должностные лица Администрации, руководители муниципальных предприятий и представители Паланского энергорайона по энергосбыту. На заседания Комиссии привлекаются и другие заинтересованные лица.
По состоянию на начало 2014 года задолжность населения (33 человека) по оплате за коммунальные услуги составляла 9 351 720 рублей 55 копеек. Проведенной работой муниципальными предприятиями городского округа было подготовлено и направлено 54 исковых заявлений в суд на сумму свыше 2 миллионов рублей, на которые были получены положительные решения суда, а исполнительные листы переданы на принудительное исполнение в службу судебных приставов. В настоящий момент на исполнении у судебных приставов находится 191 исполнительный лист, на сумму 5 868 366 рублей 56 копеек. Взыскано по исполнительным листам в 2014 году 542 312 рублей 87 копеек.
Также ведется работа в досудебном порядке, муниципальными предприятиями заключено 90 соглашений с должниками за ЖКУ о реструктуризации долга на сумму 7 129 040 рублей 98 копеек.
Активно ведется работа с руководителями предприятий и учреждений, расположенных на территории городского округа в части погашения задолжности за ЖКУ работников этих предприятий и учреждений. Активизирована работа по оказанию помощи в оформлении субсидий на квартиры детей-сирот из числа воспитанников Паланского детского дома, а также других граждан льготной категории.
Решением Комиссии по взаимодействию между потребителями и поставщиками энергоресурсов ведется работа по обращению в кредитные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Камчатского края о рассмотрении вопроса предоставления кредита физическим лицам, зарегистрированными в пгт. Палана, с учетом справок об отсутствии задолженности за ЖКУ.
Для должников за ЖКУ, не желающих погашать существующие задолженности или заключать соглашения по реструктуризации задолженности за ЖКУ, Администрацией городского округа закупается оборудование для точечного ограничения канализации.
КУМИ
За 2014 год Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа «поселок Палана» в соответствии с планом работ на год проведен ряд мероприятий в области управления имуществом городского округа «поселок Палана», а так же в области управления муниципальными закупками.
В рамках предоставления муниципальных услуг по предоставлению земельных участков, рассмотрено 175 заявлений граждан о предоставлении земель и отказе от земельных участков. В соответствии с Генеральным планом городского округа и Правилами землепользования и застройки, продолжается работа по формированию земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, в том числе для многодетных семей. Зарегистрировано в муниципальную собственность 4 земельных участков различного вида целевого использования, в том числе под объектами недвижимости, принадлежащими муниципальным учреждениям и предприятиям. Проведено межевание пяти земельных участков, часть из них поставлена на кадастровый учет. Налажена работа по получению сведений от государственных органов в системе межведомственного взаимодействия в целях сокращения количества предоставляемых гражданами документов при обращении за получением муниципальной услуги. Проведена работа по выбору земельного участка под строительство полигона ТБО.
Проведена оценка трех объектов капитального строительства в целях аренды и продажи, торги на право заключения договоров аренды и продажи запланированы на второй квартал 2015 года. В 2014 году проведена работа по выявлению самовольно занятых земельных участков, в результате которой выявлено более 20 таких участков, с гражданами оформлены правоустанавливающие документы. Уровень взысканной арендной платы за землю в 2014 к 2013 году возрос более чем в 2,5 раза. Передано гражданам за плату несколько земельных участков на общую сумму более ста тысяч рублей.
В области жилищных отношений - в течение отчетного периода при Администрации городского округа «поселок Палана» работала жилищно-бытовая комиссия, которая рассматривает заявления граждан и обращения предприятий, учреждений и организаций не реже одного раза в месяц. В результате работы комиссии 4 семей, обратившихся в Администрацию городского округа с соответствующими заявлениями, признаны нуждающимися в получении социального жилья и поставлены в очередь. Предоставлено жилье 12 семьям. Всего за прошедший период рассмотрено 278 заявлений граждан, касающихся жилищных вопросов, из них положительно решено 170 обращений граждан.
На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на конец отчетного, 2014 года, в общей очереди состоит 98 семьи (230 человек) в льготной очереди (вставших до 01.03.2005 года) - 4 семей, в льготной очереди по заболеванию - 2 семьи (первый состоящий в очереди включен с 13.04.2012 года).
Состоят на учете более 10 лет – 34 семей, молодых семей (до 35 лет) – 32, многодетных – 8 семей. В 2014 году встало на очередь 4 семьи.
В 2014 году было снято:
с общей очереди – 8 семей, из них по предоставлению жилья – 3 семьи
с очереди детей сирот (до передачи госполномочий по обеспечению жильем)– 2, из них по предоставлению жилья – 2 семьи.
с льготной очереди (до 01.03.2005г.) – 0, из них по предоставлению жилья – 0
с льготной очереди по заболеванию – 1, из них по предоставлению жилья 1 семья
В 2014 году Муниципальному образованию городской округ «поселок Палана» переданы полномочия по обеспечению жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках исполнения этих полномочий приобретено и отремонтировано 8 благоустроенных квартир, жилье предоставлено детям-сиротам.
Продолжается приватизация муниципального жилищного фонда, за отчетный период заключено с гражданами 12 договоров безвозмездной передачи в собственность граждан жилых помещений, зарегистрировано в установленном законом порядке 9 договоров приватизации. Возникшие 2013 году затруднения касающиеся постановки многоквартирных домов на кадастровый учет, изготовлению кадастровых паспортов и выдачи технических планов на жилые помещения, в связи с изменениями законодательства и нормативной правовой документации в области кадастрового и технического учета в отношении тридцати трех многоквартирных домов устранены. По итогам 2014 года 44 многоквартирных дома состоят на кадастровом учете, что позволит гражданам, проживающим в таких домах беспрепятственно распоряжаться принадлежащим им имуществом. В отношении многоквартирных жилых домов, техническая инвентаризация по которым не проводилась ранее, работы по постановке на кадастровый учет запланированы на 2015 год. По сравнению с 2013 годом количество жилищного фонда прошедшего процедуру технической инвентаризации кадастрового учета увеличилось с 11 % до 61%. Общая площадь приватизированных жилых помещений (зарегистрированных в Росреестре) в 2014 году составила 450,29 кв.м.
В 2014 году проведено 68 собраний собственников жилья в многоквартирных домах с целью выбора способа управления МКД, способа формирования фонда капитального ремонта. По заданию Администрации городского округа «поселок Палана», Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа "поселок Палана" проведен повторный конкурс на выбор управляющей организации для многоквартирных домов, жители которых не выбрали способ управления. Проведена 41 процедура, из которых ни одна не состоялась, в результате чего для указанных домов назначена управляющая организация МКУП «МП ЖКХ». Соответственно на 01.01.2015 года все многоквартирные дома в пгт. Палана находятся под управлением, процедура выбора способа управления на территории городского округа «поселок Палана» завершена.
На сегодняшний день на территории городского округа «поселок Палана» работают в области управления жилищным фондом два муниципальных предприятия - это МУП «МИРЦ» пгт. Палана, под управлением которого находится 28 многоквартирных домов с 2013 - 2014 года, и МКУП МП ЖКХ пгт. Палана в настоящее время находится под управлением 27 многоквартирных домов.
За период 2013-2014 год в процессе выбора способа управления собственники жилья 14 домов выбрали непосредственный способ управления, организовано собственниками и функционирует семь товариществ собственников жилья.
Хочется отметить плодотворную и добросовестную работу Правления товарищества собственников жилья МКД Чубарова 5, председателем которого является Манаенков Сергей Анатольевич, на сегодня это товарищество собственников жилья является образцовым среди работающих на территории городского округа «поселок Палана».
Продолжается работа по паспортизации объектов капитального строительства расположенных на территории городского округа «поселок Палана» выявлению и принятию в муниципальную собственность бесхозяйных зданий и помещений, в том числе жилых квартир, собственник которых не установлен. За отчетный период на бесхозяйку поставлено 8 объектов. По истечении года с момента постановки этих объектов на учет как бесхозяйных, в 2015 году в судебном порядке будет проведена работа по установлению права собственности на них муниципального образования городской округ «поселок Палана». В плановом порядке идут работы по регистрации права собственности на муниципальное жилье, в 2014 году зарегистрировано право собственности на 204 муниципальные квартиры. На 2015 год запланировано завершение работ по сквозной регистрация прав городского округа «поселок Палана» на оставшиеся не оформленными муниципальные жилые помещения. По сравнению с 2013 годом количество зарегистрированных надлежащим образом за муниципальным образованием жилых квартир увеличилось в 6,5 раз.
Продолжается работа по технической инвентаризации муниципальных жилых квартир и многоквартирных жилых домов. Проводится ремонт муниципального жилья, свободного от проживания, в целях приведения его к санитарным и техническим требованиям.
Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа "поселок Палана" ежегодно проводит инвентаризацию муниципального имущества с целью выявления пришедшего в негодность и подлежащего списанию движимого и недвижимого имущества. Учет имущества ведется с помощью программного комплекса SAUMI, позволяющего создать единую, мобильную имущественную базу.
Важным элементом бюджетной политики является регулирование закупок для муниципальных нужд.
Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа "поселок Палана" определен органом, уполномоченным на размещение муниципального заказа для нужд городского округа «поселок Палана», работа проводится с 8-ю муниципальными заказчиками. Система размещения заказа централизована. Размещение заказов для муниципальных нужд проводится в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2014 года № 44 –ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В течение 2014 года проведено 76 процедур размещения заказа:
35 - из которых составили электронные аукционы на общую сумму 41 962 ,46 тыс. руб.;
11 - запросов котировок цен на общую сумму 2 846,0 тыс. руб.;
3 – запроса предложений на общую сумму 3 676,2
613 - заключение контракта с единственным поставщиком на общую сумму 51 700,8тыс. руб.
Экономия бюджетных средств за 12 месяцев составила 4 131,5 тыс. руб.
Доминирующим способом размещения заказа остаются электронные аукционы. Данный способ размещения заказа, обладая закрытым ходом проведения процедуры, скрытой от участвующих сторон, практически исключил случаи коммерческих сговоров на электронных аукционах, когда участники размещения заказа заранее «договаривались» между собой, предрекая исход аукционов и выбор победителя, не оставляя заказчикам возможности для получения хотя бы малой экономии бюджетных средств. Так же хочется отметить серьезный рост закупок, размещенных у субъектов малого предпринимательства по сравнению с 2013 годом (11,3 % - 11024 тыс. руб.) в 2014 году этот объем составил 13902,3 тыс. руб. рублей, что составляет 26,2 % от общего объема муниципальных закупок.
В 2014 году все, задействованные в размещении муниципальных закупок специалисты прошли обучение и получили сертификаты в установленном законом порядке. В Администрации городского округа «поселок Палана» работает контрольный орган в сфере закупок и иные органы, осуществляющие контрольные функции при размещении муниципальных закупок. По итогам 2014 года не выявлено ни одного нарушения законодательства, регулирующего порядок проведения процедур муниципальных закупок.
Образование
В городском округе «посёлок Палана» действуют средняя школа и два детских сада – «Солнышко» и «Рябинка». На данный момент, - это оптимальная общеобразовательная сеть, позволяющая охватить своим вниманием всех детей, нуждающихся в дошкольном воспитании и учебе. Задача, которая ставилась перед отделом образования, опеки и попечительства – координировать административный и педагогический ресурсы, обеспечивать доступность, высокое качество и эффективность образования, социально-правовую защиту детства.
Отделом разработаны и осуществляются на практике муниципальные целевые программы:
Программа «Развитие образования в городском округе «поселок Палана» на 2014-2015 годы» с подпрограммами: «Развитие дошкольного образования», «Развитие общего образования», «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодёжи», «Развитие патриотического воспитания граждан», «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства городского округа «посёлок Палана» в области образования». С активным с участием образовательных учреждений реализуются программы «Профилактика правонарушений и преступлений на территории городского округа «посёлок Палана» на 2013-2015 годы»; «Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа «посёлок Палана»; «Социальная поддержка граждан в городском округе «поселок Палана»,
В городском округе активно реализуются задачи, предусмотренные Национальной образовательной инициативой «Наша новая школа». Уже четвертый год Паланская средняя школа работает по новым стандартам начального общего образования (ФГОС).
В 2012 г. по ФГОСам обучались 50 второклассников и 41 первоклассник;
2013 г. – 137 учащихся (1а, 1б, 2а, 2б, 3а, 3б классы);
2014 г. – 178 учащихся (1а, 1б, 2а, 2б, 3а, 3б,4а,4б) вся начальная школа.
В отчётном году достигнуты запланированные показатели повышения квалификации учителей, 7 учителей повысили квалификацию по своим предметам.
Внедрение электронной системы «АИС Сетевой город. Образование» позволило открыть в Паланской школе Межшкольный методический технический центр (ММТЦ), которым успешно руководит Бышова Т.С. Его целью является повышение квалификации педработников образовательных учреждений нашего посёлка, а также с. Лесная, по использованию информационных технологий и электронных образовательных ресурсов в образовании и воспитании учащихся. На базе Центра проводятся курсы повышения квалификации, семинары. В 2014 году на его базе было проведено 6 тематических курсов, 6 семинаров
В 2014 году в нём прошли ИКТ-курсы и дистанционное обучение 199 человек.
На конец 2014 года в школе обучалось 441 учащийся из них 24 отличника, 87 хорошистов, что составляет 28 процентов.
Наши школьники принимают участие в сетевых проектах, школьных, муниципальных, региональных, всероссийских конкурсах, соревнованиях, предметных олимпиадах, фестивалях муниципального и регионального уровней.
25 учащихся школы приняли участие во Всероссийской заочной олимпиаде «Интеллект-экспресс» в трех номинациях «Тайны математики», «Загадочный русский язык», «Загадочные растения» (победители - Саркисян Анна, Бышов Андрей (4 клас), Дедык Кристина (5 класс),
11 – «Эрудит» (победители – Крамнистая Наталья, Безуглов Александр, Дедык Кристина, Жуков Егор),
69 школьников 2-11 классов участвовали во Всероссийской дистанционной олимпиаде школьников «Мир знаний» по русскому языку, математике, окружающему миру, английскому языку, биологии, химии, истории, обществознанию (победители – Манаенков Леонид (2 класс, математика), Сальков Дмитрий (3 класс, математика), Крамнистая Наталья (5 класс, английский язык), Усова Кристина (6 класс русский язык), Шурыгина Кристина (8 класс, русский язык), Шемаева Лидия (8 класс, русский язык).
Семь ребят из нашей школы, под руководством учителя ИЗО Людмилы Мироновны Гилевой, стали финалистами III Всероссийского открытого конкурса «Семейное путешествие по России» в номинации «Рассказ о своем любимом крае».
Жюри конкурса отметило работы следующих ребят: Мышляева Анастасия 2 б класс, Дедык Кристина, 4 б класс, Капинус Ирина, 4 б класс, Белоусова Елена 5а класс, Павлов Алексей 5а класс, Филиппов Денис 6 б класс, Тнельхут Анастасия, 6 б класс. Их рисунки будут опубликованы в альманахе «Путешествие по России».
Созданы временные творческие группы, объединяющие педагогов по проблемным вопросам педагогики и дидактики в системе тьютерства (наставничества). Наиболее активными педагогами, стремящимися поделиться своими знаниями и наработками в области ИКТ-технологий с коллегами, являются Беккерова А.Г., Воронцов В.В., Бикташева А.П., Киреева Т.Ю., Розова С.М., Киреева Н.В., Манаенкова Т.Н., Абрамова Т.А.
За высокие достижения в профессиональной деятельности, профессиональное мастерство, активное внедрение современных образовательных технологий в практику обучения школьников и в связи с Днем учителя Почетными грамотами Администрации МО ГО «поселок Палана» и Благодарностями Администрации МО ГО «поселок Палана», денежным поощрением ко Дню учителя награждались:
Розова С.М., Ерохова С.Н., Жиркова М.Р., Радченко Н.И., Соколова Е.А., Черкасова Т.А., Бышова Т.С., Андрейчук Л.Г. и другие педагоги.
Большое значение в решении стоящих задач, Администрация городского округа уделяет вопросам укрепления материально-технической базы образовательных учреждений
В 2014 году на подготовку МКОУ «СОШ №1 пгт Палана» (директор Т.А.Черкасова)
было выделено более 7 млн. рублей. В июле – августе в школе проводился капитальный и текущий ремонт здания школы: покраска стен в коридорах, лестничных проемах, уложили линолеум в коридоре 2-го этажа, заменили половую плитку в обеденном зале столовой. Установлены оконные блоки в спортивном зале, прожектора на здании школы для освещения школьного двора и аварийное освещение в здании школы. На данные работы затрачено 4 037,5 тыс. рублей.
Было закуплено учебное оборудование для реализации ФГОС (в настоящее время обучается 8 классов первого звена, в следующем учебном году переходит на обучение – вторая ступень, 5-е классы) на сумму 862,2 тыс. рублей, учебная и учебно – методическая литература на сумму – 914, 0 тыс. рублей.
На охрану труда, пожарную безопасность, санитарно – гигиенические и медицинские мероприятия было затрачено – 1 267,8 тыс. рублей.
В 2015 году в школе планируется проведение ремонта в варочном и моечном залах столовой, укладка линолеума на 3-м этаже, замена полов в спортивном зале.
Также планируется закупить учебную и методическую литературу на 1 млн. рублей, компьютерное оборудование и программное обеспечение на 500 000 рублей.
В отчетном периоде приоритетное значение Администрация городского округа «поселок Палана» уделяла развитию дошкольного образования. Мониторинг по итогам 2014 года дошкольных учреждений показывает, что там созданы оптимальные условия для интеллектуального, эмоционально-личностного, физического развития и укрепления здоровья детей.
В ходе выполнения муниципальной программы «Развитие дошкольного образования на 2011-2015 годы» для дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Рябинка» приобретена функциональная мебель для спальных комнат, кроватки, шкафы для педагогических пособий, тумбы для обуви на сумму 742 977 рублей, проведены работы по присоединению энергопринимающих устройств (резервный кабель) на сумму 523 860 рублей;
проведены текущие ремонты: замена деревянных оконных блоков на блоки ПВХ- профилей, замена дверей на сумму 329 000 руб. Проведен частичный ремонт мягкой кровли на сумму свыше 400 тыс. рублей. Приобретены знаки пожарной безопасности и установлена тревожная кнопка на сумму 48 219 руб.
Для воспитанников приобретены игрушки, дидактические игры на сумму 244 109 рублей.
В 2015 году планируется:
проведение общестроительных работ по ремонту моечных и туалетных комнат одного блока и косметического ремонта в групповых ячейках, а также приобретение функциональной мебели, спортивного оборудования, методической и учебной литературы для перехода на федеральные государственные стандарты.
В 2013-2014 учебном году повысили квалификацию 9 педагогов.
Работа тех, кто воспитывает и обучает юное поколение, была по достоинству оценена. За многолетний добросовестный труд, большой вклад в дело обучения и воспитания детей дошкольного возраста и в честь празднования Дня дошкольного работника отмечены Благодарностью и награждены Почетной грамотой Главы городского округа «поселок Палана»: Лазукова Надежда Иосифовна, Нурмиева Эльвира Абдул-Кадировна, Никитенко Андрей Николаевич, Сулеманова Анна Васильевна, Тихонова Ольга Геннадьевна , Почётной грамотой Правительства Камчатского края – Тюрина Татьяна Ивановна, Почетной грамотой Министерства образования и науки Камчатского края – Шмагина Татьяна Елисеевна, многие члены трудового коллектива «Рябинки», Благодарственным письмом Министерства по делам Корякского округа- Лазукова Надежда Иосифовна, а Почетной Грамотой – Стрельчикова Татьяна Елтгигиновна.
В детском саду «Солнышко», которым руководит О.В. Дьячкова, созданы комфортные психолого-педагогические условия для организации жизни детей: имеются методический кабинет, музыкально-спортивный зал, кабинет логопеда, психолога, социального педагога, кабинет старшей медицинской сестры. Здесь на протяжении многих лет работает стабильный творческий коллектив. Нет текучести кадров, есть преемственность поколений, что даёт положительный результат в работе детского сада.
Работники коллектива награждались Благодарственными письмами Главы городского округа и Почетными грамотами, денежными поощрениями. Среди них Прибыткова Евгения Ивановна, Краснобаева Наталья Николаевна, Иванова Раиса Николаевна, Лонгинова Тамара Борисовна, Ушакова Нина Васильевна, Ушакова Анастасия Михайловна, Дьячкова Ольга Валентиновна и др.
В течение 2014 года в «Солнышке» было сделано много для того, чтобы обеспечить комфортные и безопасные условия для детей, для проведения эффективного воспитательно-образовательного процесса.
Например, было приобретено: мебель для групп на сумму 424 800 рублей, мебель для кабинетов на сумму 238 990 руб., оргтехника – свыше 74 тыс. рублей.
Проведены работы по замене дверей, окон на сумму свыше 354 тыс. рублей, замена труб - почти 350 тыс. рублей, косметический ремонт 2-х групп на сумму 200 тыс. рублей, закуплено игровое оборудование на сумму свыше 180 тыс. рублей, игрушки и методическая литература на сумму 287 280 рублей.
В 2015 году планируется ремонт пищеблока, ремонт групп, приобретение оргтехники, установка счетчиков учета холодного и горячего водоснабжения, установка вытяжки в пищеблоке. Приобретение методической литературы.
Подчеркну, что приведённые выше суммы - это средства нашего муниципального бюджета, одним из приоритетов которого является обеспечение конституционного права граждан на образование и защиту законных интересов детей.
Большое внимание администрацией городского округа было уделеноорганизации летнегоотдыха детей. В летний период работала трудовая бригада из числа старшеклассников, которая также финансировалась из местного бюджета. При школе функционировал оздоровительный лагерь с дневным пребыванием, в основном для ребят из малообеспеченных семей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также детей, находящихся под опекой (100 детей).На осенних каникулахработала при школе детская оздоровительная площадка для 60-ти детей из указанных категорий.
Особую заботу проявляет Администрация о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно выделяются денежные средства на оплату проезда для устройства этой категории юных паланцев в Дом ребёнка и школу-интернат города Петропавловск - Камчатский, в специальную коррекционную общеобразовательную школу-интернат и др.
На содержание ребёнка в семье опекуна, попечителя, приемного родителя выделена субвенция в размере 9 021,0 тыс. руб. за счёт бюджета Камчатского края, исполнение составило 8 840,0 тыс. руб.
На ремонт квартир детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выделено из бюджета городского округа - 200 тыс. руб.
Денежные средства на содержание ребёнка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье в 2014 году выплачивались ежемесячно с учетом возрастной категории детей. Задержек по выплате опекунского пособия не было.
В 2014 году регулярно проводились контрольные обследования жилищно-бытовых условий и условий воспитания детей, находящихся под опекой (попечительством), по результатам которых составлялись акты о состоянии их жилищно-бытовых условий, отчёты о расходовании средств опекунами. Составлялись акты квартир, в которых требовалось осуществить ремонт, заключались договора поднайма закрепленных жилых помещений, в которых прописана оплата коммунальных расходов, перечисление ежемесячной суммы на счета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и проведение необходимого косметического ремонта.
С целью профилактики социального сиротства, специалистами отдела образования, опеки и попечительства самостоятельно и совместно с инспекторами по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел пгт Палана, сотрудниками КГУ социального обслуживания «Корякский центр помощи семьи и детям», членами комиссии по делам несовершеннолетних Администрации городского округа «поселок Палана», регулярно в течение всего года посещались неблагополучные семьи. По результатам посещения проводились индивидуальные беседы, оказывалась помощь в трудоустройстве.
Отдел образования, опеки и попечительства регулярно оказывает методическую и консультативную помощь жителям поселка Палана в сфере устройства ребенка под опеку (попечительство), приемную семью и усыновление, оказывает необходимую помощь опекунам, попечителям (приемным родителям) в воспитании несовершеннолетних детей, взявших под опеку.
Работа отдела социальной защиты, культуры и спорта Администрации городского округа «поселок Палана» в 2014 году была направлена на своевременное и качественное предоставление гражданам социальных услуг и мер социальной поддержки, организацию культурно - досуговой и спортивной деятельности населения Паланы.
В городском округе «поселок Палана» проживает 3134 человека. Общая численность лиц, состоящих на учёте в базе «Адресной социальной помощи» - 1040 человек. Финансирование социальных мероприятий носило программно-целевой характер и осуществлялось в основном в рамках муниципальных программ «Социальная поддержка граждан в городском округе поселок Палана» на 2014 – 2015 годы», «Развитие физической культуры в городском округе «поселок Палана» на 2014 – 2015 годы», «Развитие культуры в городском округе «поселок Палана» на 2014-2015 годы». Приоритетным направлением развития социальной защиты населения являлось социальное обслуживание пожилых людей, инвалидов. При отделе социальной защиты, культуры и спорта функционировало отделение социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов на дому, в штате которого было 2 социальных работника. Они обслуживали 16 пожилых граждан и инвалидов, которым оказывались социальные услуги. Одной из главных проблем здесь можно отметить отсутствие стационарных социальных учреждений для пожилых людей и детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Существующая очередь в краевые учреждения данного профиля не позволяет в полной мере оказывать данные услуги. С 1 января 2015 года Правовое регулирование социального обслуживания граждан будет осуществляться на основании Указа Президента РФ № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», нормативных правовых актов Камчатского края. Муниципальная программа «Социальная поддержка граждан в городском округе поселок Палана» на 2014 – 2015 годы». По данной программе получили помощь 944 человека на сумму 1 480 000 рублей: Из них: - приобретение новогодних подарков – 740 человек на сумму 420 000 рублей; - оказание адресной помощи гражданам, оказавшимися в сложной жизненной ситуации – 78 человек на сумму 350 000 рублей; - единовременные выплаты отдельным категориям граждан в связи с проведением мероприятий, посвящённых праздничным, памятным и иным значимым датам – 50 человек на сумму 150 000 рублей; - мероприятия по ремонту квартир инвалидам 1, 2 группы – 4 человека на сумму 200 000 рублей; - оказание адресной помощи семьям с детьми и многодетным семьям – 72 человека на сумму 360 000 рублей.
Особое внимание было обращено на участников Великой Отечественной войны. В апреле месяце было проведено обследование жилищно-бытовых условий. По итогам обследования 1 ветерану ВОВ (труженице тыла) были выделены финансовые средства в сумме 50 000 рублей на ремонт жилого помещения. Традиционно, к 69-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 9 ветеранам выплачена единовременная материальная помощь по 10 000 рублей. Проходят чествования ветеранов войны к памятным датам и дням рождения с выплатой единовременной выплаты.
Ежегодно ко Дню пожилых людей и Дню инвалидов проводится посещение долгожителей городского округа «поселок Палана», инвалидов 1 группы с вручением им денежных выплат, неработающие пенсионеры обеспечиваются свежей и свежемороженой рыбой, им осуществляется завоз земли на приусадебные участки.
Большое внимание уделяется поддержке семей с детьми.
Это оказание адресной помощи, благотворительные акции:
- «Здравствуй, школа!»; - «Чужих детей не бывает»
- благотворительная новогодняя ёлка с вручением новогодних подарков.
Большую помощь в решении социальных вопросов оказывают нам краевые власти. В частности, на организацию отдыха и оздоровления детей из малоимущих семей, находящихся в социально опасном положении Министерством труда и социального развития Камчатского края в 2014 году было выделено 14 путевок в детский оздоровительный лагерь «Альбатрос».
На обеспечение питанием беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до трёх лет затрачено 673 851 рубль; на обеспечение питанием беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до трёх лет, среднедушевой доход семьи которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Камчатском крае – 181 185 рублей. Одним из направлений в работе с семьями имеющих детей является работа с семьями в СОП (социально - опасном положении). В отделе социальной защиты, культуры и спорта Администрации городского округа «поселок Палана» состоит на учете 11 семей, в которых находятся 35 детей. Всем семьям оказывалась адресная помощь в виде финансовых выплат, а также 2 семьям выделялись строительные материалы для косметического ремонта квартир. Отделом оказывалось содействие в трудоустройстве несовершеннолетних и родителей, в оказании наркологической помощи.
Еще одной важнейшей задачей, решаемой Администрацией городского округа, является сохранение и развитие народной традиционной культуры, поддержка любительского художественного творчества, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения, организация его досуга и отдыха, формирование духовно-нравственных основ личности, формирование здорового образа жизни. С этой целью проводились фестивали, праздники, смотры, конкурсы, выставки, концерты.
Предоставление муниципальной услуги «Организация досуга населения».
В соответствии с муниципальным заданием МАУ «Центр культуры и досуга» предоставляет муниципальную услугу «Организация досуга населения».
В настоящее время в МАУ «Центр культуры и досуга» организованы и функционируют 6 клубных формирований:
- детская театральная студия «Сказка»;
- студия танца «Атмосфера», для детей и взрослых» клубы по интересам;
- любителей вокала «Сияние», разновозрастной;
- любителей бильярда «Восьмёрка»;
- любителей Диджеинга «Диджей»;
- любителей интернет – игр.
В отчетном году были проведены следующие массовые мероприятия: - новогодний Голубой огонёк и новогодняя вечеринка для неработающих пенсионеров - «Назад в СССР»;
- Новогодние детские мероприятия для незащищённых слоёв населения в январе;
- КВН «Аты – баты шли девчата»;
- тематический вечер, посвящённый дню Святого Валентина;
- мероприятия, посвященные Международному женскому дню: (вечер встречи «В кругу друзей»);
- праздник детства – 1 июня, открытие Паланской книги рекордов;
- мероприятия: посвящённые Дню Победы, Первому мая, Дню образования Паланы, как административного центра, Дню государственного флага, Дню памяти и скорби, Дню пожилого человека, Дню России, Дню народного единства, Дню молодёжи, ярмарка «Дары осени», масленица.
Акции, конкурсы, фестивали:
- День против табака, совместно с молодёжным движением «Дружба Северян»;
- День детского телефона доверия;
- «Я – гражданин России» (вручение паспортов);
- «Молодёжь выбирает»;
- молодёжный фестиваль «Battle-2014»;
- конкурс плакатов и листовок против наркотиков ;
- «Малышкин экипаж».
Стало доброй традицией ежегодно проводить такие праздники коренных народов Севера, как День первой рыбы, День аборигена, Хололо. Для их проведения используется этноплощадка «Хошемин», оборудованная в национальном стиле. Активное участие в её подготовке. в проведении праздников принимают члены общественных организаций народов Севера, действующих в поселке, в частности, «Паланкэн юнэт», руководитель Светлана Моисеева, и «Дружба северян», руководитель Юрий Апполон, территориально-соседская община «Дархита», руководитель Самохвалов Михаил Иванович.
Все поселковые мероприятия проходят с привлечением творческих сил городского поселения, в содружестве с организациями, предприятиями, детскими садами, школой и школой искусств поселка. При подготовке и проведении крупных мероприятий учитываются потребности и пожелания всех возрастных категорий. Это самые массовые мероприятия, собирающие наибольшее количество зрителей. Администрация также поддерживала тесный контакт с военно-патриотическим клубом «Кречет», руководитель Сергей Белашин при организации мероприятий патриотической направленности и посвященных памятным датам России. Администрация городского округа «поселок Палана» активно работает по направлению «Массовый спорт», утверждена муниципальная программа «Развитие физической культуры в городском округе «посёлок Палана» на 2014-2015 годы». 2014 год был насыщен спортивными событиями. Организации, учреждения принимали активное участие в спортивно-массовых мероприятиях, проводимых в городском округе « поселок Палана». В отчётном году были проведены следующие общепоселковые мероприятия с участием граждан Паланы: - первенство Паланы по северному многоборью (бег с палкой, прыжки через нарты, национальный тройной прыжок, метание чаута) в рамках дня Корякского округа; - Первенство Паланы по самбо; - легкоатлетическая эстафета «Кубок Победы», в которой приняли участие команды учреждений поселка; - соревнования по мини-футболу, волейболу, баскетболу, посвящённые Дню России, Дню молодёжи, Дню физкультурника, Дню защитника отечества, Дню 8 марта; - «Кросс Нации», «Лыжня России»; - межмуниципальные соревнования по мини-футболу, волейболу, баскетболу с участием жителей Седанки, Тигиля. - участие в региональном этапе Всероссийских зимних сельских спортивных играх; - биллиардные и теннисные турниры, первый чемпионат городского округа по Дартсу. В 2014 году было затрачено: - на спортивные мероприятия – 315 000 рублей;
- приобретено спортивного инвентаря на сумму 355 410 рублей; - строительство и оборудование спортивных сооружений – 3 689 390 рублей;
На территории поселка в 2014 году было закончено строительство и сданы в эксплуатацию 2 спортивных объекта - закрытая многофункциональной площадка и открытая волейбольно-баскетбольной площадка.
Одним из важных направлений деятельности Администрации городского округа «поселок Палана» является работа по мобилизационной подготовке. Мобилизационный отдел Администрации проводит соответствующую подготовку органов управления и структурных подразделений Администрации городского округа.
Также одной из основных задач мобилизационного отдела работа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Её цель – предупредить возникновение чрезвычайных ситуаций, а уж если они произошли, то имеющимися силами и средствами обеспечить безопасность населения.
В целях организации и координирования работы направления ГОЧС в 2014 году был разработан и принят ряд нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Ежеквартально проводились заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, антитеррористической комиссии, один раз в полугодие эвакуационной комиссии, в ходе которых принимались решения как перспективного, так и оперативного характера.
В 2014 году особое внимание было уделено пожарной безопасности в лесах и в быту, безопасности людей на водных объектах, а также по вопросам появления медведей вблизи и на территории населенного пункта.
Активно велась работа по инвентаризации резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа «поселок Палана». Обустроен и оснащен необходимым инвентарем и стеллажами склад резерва ГОЧС Администрации городского округа. В 2015 году продолжается работа по восполнению резерва. Запланированы закупки полевых кухонь, генераторов и другого имущества. На сегодняшний день его объем резерва составляет 3 млн. 645 тысяч рублей. Всего на проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, на ликвидацию последствий ЧС из бюджета городского округа в 2014 году было выделено почти 1 миллион 200 тысяч руб.
Проводилась большая работа по информированию населения поселка по направлению пожарной безопасности в жилом фонде: демонстрировались ролики по пожарной безопасности по телевидению, печатались и распространялись памятки ПБ и др. мероприятия.
Совместно с Паланским участковым лесничеством были организованы и проведены рейдовые мероприятия в лесных массивах по соблюдению гражданами и юридическими лицами правил и требований пожарной безопасности в лесах.
В целях своевременного доведения информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций продолжается работа по модернизации системы оповещения населения. На зданиях Администрации городского округа «поселок Палана» и Муниципального автономного учреждения «Центр культуры и досуга городского округа «поселок Палана» установлено по 10 громкоговорителей на базе информационно-телекоммуникационного комплекса оповещения и связи П-166 ИТК ОС. Начата работа по установке звуковых сирен оповещения С-40 на территории совхоза.
Отдел участвовал в проведении краевых и муниципальных тренировках и учениях по предупреждению и ликвидации ЧС, координировал обучение Комиссии по предупреждению ЧС.
Одним их актуальных вопросов стал в последние годы, вопрос обеспечения безопасности населения при появлении на территории поселка медведей, которые представляют угрозу здоровью и жизни людей. Хотя данное направление деятельности является задачей Агентства лесного хозяйства и животного мира Камчатского края. Из числа охотников-любителей была создана группа оперативного реагирования на появление медведей в черте поселка. За весь период работы оперативной группы было составлено 5 актов о вынужденном отстреле бурых медведей, реально представляющих угрозу здоровью и жизни людей.
Продолжалась совместная работа с подразделениями МЧС, ГИМС по вопросам взаимодействия при ЧС. Большая профилактическая работа проведена с населением по вопросам предупреждения ЧС, в том числе антитеррористического характера, а также о правилах пожаробезопасного в быту и других вопросов.
Военно-учетная работа также входит в комплекс задач, осуществляемых администрацией городского округа. Проводилась постановка граждан на воинский учет, первоначальная постановка на ВУ, и осуществлялось содействие военному комиссариату Камчатского края по призыву в ряды Российской армии и флота, граждан призывного возраста.
Основной задачей юридического отдела является правовое обеспечение деятельности и защиты прав и законных интересов Главы городского округа, Администрации городского округа и ее структурных подразделений, а также оказание правовой помощи муниципальным предприятиям и учреждениям, гражданам.
Во исполнение указанных задач - юридический отдел в 2014 году выполнял следующие основные функции:
- Разрабатывал и участвовал совместно с иными структурными подразделениями Администрации, в подготовке проектов распоряжений и постановлений Администрации по вопросам ее компетенции, а также проектов решений Совета депутатов;
- Осуществлял правовые и антикоррупционные экспертизы проектов муниципальных правовых актов, а также проектов договоров и соглашений, заключаемых Администрацией;
- Осуществлял подготовку правовых заключений по всем документам, поступающим в юридический отдел, в том числе протестам и представлениям прокуратуры, письмам, обращениям, жалобам и т.п., в том числе осуществляет непосредственное их рассмотрение и подготовку ответов;
- Представлял и защищал в установленном порядке интересы Администрации и ее структурных подразделений в Арбитражных судах, судах общей юрисдикции, органах прокуратуры, правоохранительных органах, службе судебных приставов и др.;
- Осуществлял совместно со службой судебных приставов работу по исполнению решений судов;
- Оказывал непосредственную правовую помощь специалистам Администрации, ее структурных подразделений, подведомственных муниципальных учреждений (предприятий) по вопросам их деятельности, а также отдельным категориям граждан по вопросам, отнесенным как к компетенции городского округа, так и иным вопросам;
- Осуществляет иные функции в соответствии с положением об отделе.
За период с 01 января 2014 по 31 декабря 2014 года юридический отдел принял участие в 36 судебных заседаниях, в которых рассмотрено 33 судебных дел, в том числе:
1) в Арбитражном суде Камчатского края – 8 (12) судебных заседания, рассмотрено 8 дел, в том числе по делам, в которых Администрация или ее структурные подразделения привлекалась:
- в качестве ответчика (соответчика) - 6 дел;
- в качестве истца - 3 дела;
- в качестве 3 лица - 3 дела;
2) в судах общей юрисдикции – 25 (27) судебных заседаний, в которых рассмотрено 25 судебных дела, в том числе с участием Администрации:
- в качестве ответчика (соответчика) – 6 (3) дела;
- в качестве истца – 5 (5) дел;
- в качестве 3 лица – 7 (4) дела.
В период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года юридическим отделом рассмотрено 9 актов прокурорского реагирования, из них:
1) Представлений прокурора – 6,
2) Протестов прокурора – 2,
3)предостережение -1
В 2014 году юридическим отделом Администрации городского округа проведена антикоррупционная экспертиз 366 муниципальных правовых актов (постановления Администрации городского округа). 17 проектов НПА разработанных Администрацией городского округа и направлены в Совет депутатов городского округа.
Коррупционно-опасные факторы были выявлены в 12 из 366 поступивших на экспертизу, в отношении которых была проведена антикоррупционная экспертиза. В эти проекты были внесены необходимые корректировки.
Таковы итоги работы Администрации городского округа «посёлок Палана» в 2014 году.
Оценивая их, мы можем, конечно, самокритично сказать, что следовало бы сделать где-то больше, а где-то лучше. Однако неоспоримо одно: аппарат Администрации, коллективы муниципальных предприятий и учреждений старались работать с максимальной отдачей, сполна использовать имеющиеся возможности.
В завершении хочется отметить крупные мероприятия, которые будут проводиться в нашем посёлке в 2015 году:
- завершение строительства 24-квартирного двухэтажного многоквартирного жилого дома;
- ремонт гостиницы «Эльгай»;
- переоборудование котельной «Центральная» в пгт. Палана с переходом в водогрейные режим;
- подготовка инвестиционной площадки под строительство 8-ми квартирного жилого дома;
- реконструкция и продолжение строительства 40-квартирного жилого дома по ул. Поротова д. 15;
- начать проектно-изыскательские работы по переносу полигона ТБО за черту поселка.
Глава городского округа «поселок Палана» М.А. Тихонов
| Вложение | Размер |
|---|---|
 Отчет Главы ГО Палана за 2014 год.pdf | 286.43 КБ |